下面談第二個(gè)問題，就是為了應(yīng)對(duì)這些問題，俄羅斯采取了哪些措施，大概分這樣幾類。

一個(gè)是外部的西方制裁，第一輪制裁它至少要到明年8月份才能結(jié)束，那么油價(jià)現(xiàn)在有一種說法，就是說這一輪因?yàn)閲H能源市場(chǎng)能源價(jià)格它出現(xiàn)了一個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化，也就是說供大于求的這種局面可能出現(xiàn)，那么油價(jià)就說可能會(huì)比之前的這種高油價(jià)時(shí)期，它要大大的降下來，那么這個(gè)可能應(yīng)該是俄羅斯經(jīng)濟(jì)在中期內(nèi)要面對(duì)我們現(xiàn)在講的新常態(tài)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)一年以來地緣、政治的風(fēng)險(xiǎn)依然是存在的，制裁在短期內(nèi)一般來說是不會(huì)取消的，因?yàn)樵谇安痪镁蜕现軍W巴馬和歐盟也都有過表態(tài)，就是說要加大對(duì)俄羅斯的這種制裁。這種新常態(tài)對(duì)俄羅斯來說，我想它應(yīng)該是一種非常大的挑戰(zhàn)。但是也可以說在一定意義上，它是一種機(jī)遇，會(huì)在對(duì)俄羅斯形成巨大沖擊的同時(shí)，會(huì)形成一種我們現(xiàn)在經(jīng)常講到的就是倒逼機(jī)制，逼著你加快實(shí)行這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)你的原來提出的經(jīng)濟(jì)多元化的目標(biāo)。

可以看到的，大概有這樣幾個(gè)方面來擺脫現(xiàn)在的這種困境。一個(gè)是它要正面來應(yīng)對(duì)西方對(duì)它的制裁，這個(gè)措施也有，俄羅斯一個(gè)是它對(duì)西方有一個(gè)反制裁，這個(gè)是從今年8月份已經(jīng)開始在做的，就是對(duì)歐盟和宣布對(duì)俄羅斯實(shí)行制裁的這些國家，美國、澳大利亞、加拿大還有挪威的食品主要是牛肉、豬肉、水果、禽、奶酪、乳制品等等實(shí)行一年期的進(jìn)口限制，列入清單的食品，就是涉及到俄羅斯進(jìn)口食品的40%，俄羅斯大部分的食品由于它氣侯的原因限制它，它自己是不能滿足自身需求，還要靠進(jìn)口來解決，這部分占了它進(jìn)口食品的40%，大概合91億美元，歐盟占了其中的65億美元?？梢钥吹蕉砹_斯同時(shí)還宣布保留對(duì)西方汽車它進(jìn)口的制裁權(quán)，也就是說我可以隨時(shí)限制你對(duì)我的進(jìn)口?？梢钥吹降氖侵撇每隙ㄊ前央p刃劍，俄羅斯對(duì)西方反制，也傷害了自身，導(dǎo)致因?yàn)檫M(jìn)口食品少了以后，從其他的地方再進(jìn)口它有一個(gè)差價(jià)，它國內(nèi)的通脹反彈跟這個(gè)是有直接的煙癮的，測(cè)算一下就是今年通貨膨脹10點(diǎn)里有2個(gè)百分點(diǎn)是由于對(duì)西方實(shí)行反制造成的，這是他應(yīng)對(duì)西方的一個(gè)措施，再一個(gè)就是建立獨(dú)立的國家支付系統(tǒng)，這個(gè)是作為對(duì)西方在危機(jī)期間突然，這個(gè)大家可能都知道的，就是Visa卡和Master卡突然停止在俄羅斯開展銀行卡業(yè)務(wù)，它是對(duì)它一個(gè)回應(yīng)。那么俄羅斯開始下決心要建立自己本國獨(dú)立的支付系統(tǒng)這個(gè)法律現(xiàn)在是已經(jīng)通過了，而且已經(jīng)開始操作，這個(gè)都是直接應(yīng)對(duì)西方的一些措施。

在穩(wěn)定金融市場(chǎng)這塊，俄羅斯也有一套組合拳出來，現(xiàn)在我們能夠看到就是最近一個(gè)是17號(hào)央行的緊急出臺(tái)了一些措施，一個(gè)是要求俄羅斯超大型的國有出口企業(yè)要實(shí)行強(qiáng)制受匯，主要是五家企業(yè)，最大的是一個(gè)俄羅斯天然氣工業(yè)公司，一個(gè)是俄羅斯石油公司，這兩家公司跟中國都有直接關(guān)系，我們現(xiàn)在一個(gè)是他對(duì)我們輸油管道是由俄羅斯石油公司在做的，那么今年剛剛簽署的一個(gè)大單，還有一個(gè)準(zhǔn)備簽的一個(gè)協(xié)議，就是通過東西兩線，由俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣，是由俄羅斯天然氣工業(yè)公司在做這個(gè)，這兩家公司加上俄羅斯金剛石公司，國外的石油公司，還有鉆石公司這五家超大型國有出口企業(yè)，來出售你公司它的外匯積累的大部分，來幫助穩(wěn)定俄羅斯的匯市，雖然沒有在央行的文件里沒有直接看到它的受匯額是多少，但是我們從不同的渠道得到的數(shù)據(jù)是這樣的，就是說這些公司每天必須保證俄羅斯外匯市場(chǎng)交易25%的額度，就是由這些公司向外匯市場(chǎng)你要提供，就等于是注資，規(guī)定到2015年3月1號(hào)之前，這些公司你帳面的凈外匯資產(chǎn)，你不能高于2014年10月1號(hào)這個(gè)水平，這些公司每天必須向央行來報(bào)告你公司凈外匯資產(chǎn)額，這實(shí)際上是一個(gè)強(qiáng)制的這種政策措施。有一個(gè)測(cè)算就說如果按照這個(gè)做法，這部分的外匯總額大概有500億美元左右，就是到3月1號(hào)截止的時(shí)候，由這些公司會(huì)提供給外匯市場(chǎng)500億美元。

那么央行還出臺(tái)了一套配套的措施，來穩(wěn)定金融市場(chǎng)。就是它重新入場(chǎng)干預(yù)，這是我剛才已經(jīng)提到的，然后加息擇機(jī)還有就是拋售外匯以外，他直接就是通過財(cái)政部開始出售拍賣外匯貸款，放松資本金的要求，提供額外各種期限的外匯的回購操作，來修改這種補(bǔ)充管理的規(guī)則等等。

第三個(gè)就是對(duì)這種大銀行開始注入流動(dòng)性，我們叫系統(tǒng)性的大銀行，關(guān)系到整個(gè)俄羅斯金融體系存在和安全的這種大銀行，俄羅斯有幾家，一個(gè)是俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行，俄羅斯的外貿(mào)銀行，現(xiàn)在緊急簽署法令，開始注入1萬億美元，由聯(lián)邦預(yù)算開始向這種銀行提供1萬億盧布，如果按照1塊美元60盧布匯率計(jì)算，大概有165億美元的額度，這筆錢拿來以后他是通過發(fā)債的形式去換取，就是要扶持這種系統(tǒng)銀行把他的刺激債和優(yōu)先股給買回來，這個(gè)實(shí)際上也是為銀行在增加一種流動(dòng)性，那么央行他有一個(gè)預(yù)期，就是說發(fā)行，援助這個(gè)1萬億盧布，他希望通過倍增效應(yīng)，能夠帶回8到9萬億盧布增加的效應(yīng)在流動(dòng)當(dāng)中。財(cái)政部估計(jì)就是這1萬億盧布注資之后，銀行業(yè)的資本會(huì)增加13%，它的貸款額會(huì)增長15%到20%。也就是說通過這種措施系統(tǒng)性銀行由于制裁你沒有融資渠道以后實(shí)際上你的資本是枯竭的，那么來了這些注資之后呢，它已經(jīng)有錢可以向其他的商業(yè)銀行，向企業(yè)進(jìn)行貸款了，俄羅斯還有一個(gè)措施，就是要提振居民這種信心的，就是提高了居民存款保險(xiǎn)額的賠償限額，這個(gè)就是說居民在銀行的存款特別是國有銀行或者是有國家股份的這種銀行，他有一張清單選了這么一部分銀行，實(shí)行這種存款保險(xiǎn)賠付制，原來的賠付額就是在2008年金融危機(jī)的時(shí)候定的是一個(gè)帳戶可以賠你，就是保你的額度是70萬盧布，按照今天的數(shù)就是2萬美金左右，現(xiàn)在是提高到140萬，就是翻了一番，其實(shí)就是為了更好的保護(hù)居民的利益，也防止你在匯市大幅波動(dòng)的時(shí)候，擠兌現(xiàn)象的出現(xiàn)，這是穩(wěn)定金融市場(chǎng)的措施。

還有一個(gè)改善國內(nèi)的營商環(huán)境，比如說現(xiàn)在已經(jīng)開始大赦離岸資本，俄羅斯的離岸資金在外面的境外的大概是5000多億美元，這個(gè)時(shí)候如果說這5000多億美元能夠回流俄羅斯本土，那么它對(duì)于支撐俄羅斯經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大對(duì)俄羅斯國內(nèi)這種投資，顯然是非常非常重要的。那么去離岸化是俄羅斯政府一貫，就是已經(jīng)定下來的政策，那么這個(gè)措施到底怎么樣？我們還要觀察最近看到的是俄羅斯的一些寡頭已經(jīng)開始按照大赦的這種原則已經(jīng)開始往回走了。再一個(gè)俄羅斯是建立了這種應(yīng)對(duì)基金，就是危機(jī)的應(yīng)對(duì)基金來扶持重點(diǎn)的企業(yè)，他也是從聯(lián)邦的儲(chǔ)備基金當(dāng)中來拿出1.5萬億盧布，然后從退休基金里撥款，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立一個(gè)危機(jī)的應(yīng)對(duì)基金，就是來救助因?yàn)橹撇檬艿接绊懙闹匾钠髽I(yè)，還有就開始扶持這種中小企業(yè)，一般在危機(jī)的情況下，對(duì)中小企業(yè)就是說它是顧不上的，一般就是讓你破產(chǎn)，或者就關(guān)了暫停營業(yè)，這也就算了，這次就是它給中小企業(yè)也有一個(gè)力度，一個(gè)是減稅，就是對(duì)剛注冊(cè)的小企業(yè)兩年免稅，如果三年內(nèi)你能夠完全合法經(jīng)營，獲得很好的市場(chǎng)的信譽(yù)，可以考慮在下一個(gè)三年，對(duì)你這個(gè)企業(yè)不進(jìn)行年度檢測(cè)，對(duì)它支持一種信貸上的支持，一種是減稅的支持，還有一個(gè)信用擔(dān)保給予支持。

再一個(gè)這次俄羅斯提出來，就是要搞進(jìn)口替代的路線性，就是制造業(yè)的回歸，這是提了很多次，但是一直沒有做成，最近就是從政府這一塊開始不斷制定出臺(tái)一些措施，就是說要在未來的三年，要把我們受到制裁的這些企業(yè)的主要的這種產(chǎn)品技術(shù)來實(shí)行產(chǎn)品的本土化研發(fā)的本土化，制定了實(shí)施進(jìn)口替代的路線性，制定了扶持國內(nèi)的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)制造業(yè)的這種政策，它的目標(biāo)就是通過實(shí)施進(jìn)口替代計(jì)劃在俄羅斯建立一個(gè)涉及多行業(yè)的這種制造業(yè)的集群。那么都有一些表態(tài)，俄羅斯的石油公司，他已經(jīng)表示說未來3到4年要使公司的這種國產(chǎn)設(shè)備的使用率提高到75%以上，那么天然氣股份公司已經(jīng)跟俄羅斯國內(nèi)的廠商已經(jīng)簽訂了國產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)的意向性的協(xié)議，除了這些內(nèi)部的調(diào)整和改革措施以外，俄羅斯外交上，我們最近可以看到的也是非常有亮點(diǎn)的，就是它在積極的拓展這種多維度的外交來為經(jīng)濟(jì)，來排憂，來輸困，從10月份以來你看普京有一系列的外交動(dòng)作，可以看到他是在不放棄西方市場(chǎng)，不放棄和西方發(fā)展關(guān)系的同時(shí)，拓展新的突破，這兩年來大家一直在說的就是向東看，就是一個(gè)亮點(diǎn)。