熱點(diǎn)１——

依法治國(guó)：全社會(huì)各領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)

十八屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”提升到全新高度，并提出１８０多項(xiàng)重要改革舉措。中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為，２０１５年將是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，在立法、司法、執(zhí)法等多個(gè)環(huán)節(jié)的改革措施值得期待。

——立法領(lǐng)域。２０１５年初將公布立法計(jì)劃，立法重點(diǎn)包括立法法、食品安全法等人大常委會(huì)多次審議的項(xiàng)目，以及四中全會(huì)明確的項(xiàng)目，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)文明建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全等方面。

——司法領(lǐng)域。２０１５年司法改革的重點(diǎn)是保證新的司法體制如何順利啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，如近期成立的最高法院巡回法庭。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的記錄通報(bào)和責(zé)任追究制度，或?qū)⒂芯唧w的落實(shí)措施。

——執(zhí)法領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院法制辦正在制定重大行政決策程序條例，這一條例2015年有望出臺(tái)，給行政機(jī)關(guān)實(shí)施重大決策提供標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免“拍腦袋決策，拍胸脯執(zhí)行，拍屁股走人”的現(xiàn)象。此外，還將大幅減少市縣兩級(jí)的行政執(zhí)法的種類，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法。

熱點(diǎn)２——

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：新常態(tài)中更具可持續(xù)性

一個(gè)經(jīng)濟(jì)增速雖然換擋、但增長(zhǎng)更趨穩(wěn)健質(zhì)優(yōu)的２０１５年正向我們走來。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行三大國(guó)際機(jī)構(gòu)幾乎一致預(yù)測(cè)——２０１５年，盡管受信貸和投資增長(zhǎng)放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫等因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)在２０１４年基礎(chǔ)上進(jìn)一步放緩，但７％左右的增速無疑更穩(wěn)健，更具可持續(xù)性。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河認(rèn)為，新常態(tài)下，增速的放緩為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供給了調(diào)結(jié)構(gòu)促改革的空間，需要在轉(zhuǎn)型中以更大的決心和毅力深化改革，重構(gòu)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

熱點(diǎn)３——

政府簡(jiǎn)政放權(quán)：從“做減法”到“列清單”

２０１４年政府在“做減法”方面取得了諸多成效，簡(jiǎn)政放權(quán)、取消大量行政審批項(xiàng)目獲得公眾好評(píng)。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)理事、華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授王國(guó)華認(rèn)為，２０１５年，“列清單”將成為政府推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變的“新常態(tài)”。

——權(quán)力清單、責(zé)任清單將層級(jí)化。王國(guó)華說，目前，上海、安徽等多地已經(jīng)開始結(jié)合地域?qū)嶋H，因地制宜明確權(quán)力與責(zé)任清單。２０１５年，這樣的舉措有望在國(guó)內(nèi)廣泛推廣。

——“負(fù)面清單”更具針對(duì)性。更多地區(qū)將通過“負(fù)面清單”來劃定“紅線”，并對(duì)相關(guān)的禁止與限制的內(nèi)容進(jìn)行明確。

——“法治”與“服務(wù)”有望深度融合。法治與服務(wù)理念，將實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，并貫穿于政府職能轉(zhuǎn)變的全過程。“列清單”式的治理方式，將為服務(wù)型政府的建設(shè)提供更多的規(guī)范以及保障。

熱點(diǎn)４——

“三農(nóng)”問題：突破“四面夾擊”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

２０１４年，中國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”。“必須清醒看到當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說，目前，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頂?shù)?ldquo;天花板”，生產(chǎn)成本“地板”剛性抬升，生產(chǎn)補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼逼近約束“黃線”，資源環(huán)境亮起了“紅燈”，四面夾擊令糧食供求矛盾更加突出。

中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目前仍是農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出“短板”。２０１５年的國(guó)家財(cái)政投入一個(gè)重要投向就是把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，支持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，包括加大對(duì)產(chǎn)糧、產(chǎn)油和制種大縣的支持、力推高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、支持培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等。同時(shí)，國(guó)家還將支持落實(shí)農(nóng)業(yè)休養(yǎng)生息政策措施，繼續(xù)擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。