今年10月23日，十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，其中提出要“將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。”11月1日，第十二屆全國人大常委會第十一次會議作出專門的決定，將12月4日即現(xiàn)行憲法誕生的紀念日設定為“國家憲法日”。這顯示了我們對于憲法在國家法治發(fā)展進程中重要作用以及憲法在國家政治生活和社會生活中重要地位的充分認識和肯定。

一、憲法與中國特色社會主義法律體系

2011年10月27日，國務院新聞辦發(fā)表《中國特色社會主義法律體系》白皮書，其中指出，截至2011年8月底，中國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部，涵蓋社會關系各個方面的法律部門已經齊全，各個法律部門中基本的、主要的法律已經制定，相應的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內部總體做到科學和諧統(tǒng)一，中國特色社會主義法律體系已經形成。

在中國特色的社會主義法律體系中，我國現(xiàn)行憲法確立了中國特色社會主義道路和國家發(fā)展的基本方向，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，還對國家政治生活和社會生活的基本原則、重大方針、重要政策作出了明確的規(guī)定。正是根據(jù)憲法的規(guī)定，一大批與憲法相配套、調整國家政治關系、直接保障憲法實施和國家政權運作等方面的法律規(guī)范被制定出來，包括國家機構的產生、組織、職權和基本工作原則方面的法律，民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律，維護國家主權、領土完整、國家安全、國家標志象征方面的法律，保障公民基本政治權利方面的法律。這既為人民當家作主提供了制度保障，也為國家機構的產生和運作提供了合法基礎。特別是，全國人大及其常委會通過行使國家立法權，對于國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題制定大量的法律，確立了國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設各個方面重要的基本的法律制度。同時，根據(jù)憲法所確立的“國家尊重和保障人權”原則以及憲法所規(guī)定的公民基本權利和自由，一系列保障人權的法律法規(guī)得以誕生，這使得我國保障人權的法律制度日益完備，公民的平等權、選舉權和被選舉權、財產權、人格尊嚴、人身自由、宗教信仰自由、言論出版自由、集會結社游行示威的自由以及社會保障權、受教育權、勞動權等經濟、政治、社會、文化權利的保障有了基本的法律依據(jù)。

因此，《中國特色社會主義法律體系》白皮書進一步指出，中國特色社會主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門組成的有機統(tǒng)一整體。憲法是中國特色社會主義法律體系的統(tǒng)帥。憲法是國家的根本法，在中國特色社會主義法律體系中居于統(tǒng)帥地位，是國家長治久安、民族團結、經濟發(fā)展、社會進步的根本保障。在中國，各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。