沒有法治信仰，法治中國就沒有靈魂。1978年以來，我國公民的法治觀念和法治意識不斷提高，法治已逐漸成為全社會(huì)的價(jià)值共識。但是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡與傳統(tǒng)依賴非法律權(quán)威的人治觀念交叉影響，不少領(lǐng)導(dǎo)干部和普通民眾對法治的敬畏意識并未建立起來，在諸多領(lǐng)域和很多方面，有法不依、違法辦事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，客觀上反映出法治信仰培育存在的問題。

培育法治信仰還存在哪些問題

“信訪不信法”，“走關(guān)系”強(qiáng)于“走程序”的傾向較為普遍，權(quán)力等法外因素干預(yù)司法的現(xiàn)象依然存在。當(dāng)代中國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期。“信法不如信訪，信訪不如信網(wǎng)”幾乎成了超越法律之上的“規(guī)則信仰”。而一些黨政領(lǐng)導(dǎo)由于潛意識中權(quán)大于法、以言代法的“人治”思維作祟，以“輿論關(guān)注”“事關(guān)地方大局”等種種名義，以個(gè)人意志代替黨紀(jì)國法，喜歡對涉法涉訴案件進(jìn)行打招呼、做批示，給司法機(jī)關(guān)施加壓力，加劇了司法中的關(guān)系案、人情案和金錢案等潛規(guī)則，滋長了社會(huì)上“信訪不信法”的風(fēng)氣。

法治宣傳教育實(shí)施主體有待明確，普法形式陳舊的問題值得注意。雖然從中央到地方在普法工作中明確了“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的大原則，但是司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及立法機(jī)關(guān)在普法工作中的主體責(zé)任不明確，關(guān)于普法工作的監(jiān)督檢查的實(shí)施主體也并不明確，這在很大程度上阻礙了普法工作的優(yōu)化提升。此外，法制宣傳講座、法律咨詢、普法橫幅標(biāo)語這些“老三樣”的普法方式在很多地方尤其是農(nóng)村地區(qū)依然較為普遍，普法中一直沿用“一擺”（擺攤咨詢）、“二賽”（知識競賽）、“三訓(xùn)”（以會(huì)代訓(xùn)）“四考”（開卷測試）等做法逐漸流于形式。

公眾參與立法在具體法治實(shí)踐中缺少廣度和深度，公眾立法參與的制度保障不足。受現(xiàn)有機(jī)制設(shè)計(jì)、政治文化條件、公民主體意識、政府信息公開不足等因素的制約，使公民參與法治建設(shè)缺少一定的廣度和深度。并且公眾立法參與的制度保障也相對欠缺，雖然我國憲法對公眾參與做了原則性規(guī)定，憲法第二條也確立了公眾參與原則，但具體法律規(guī)定過于籠統(tǒng)和抽象，并沒有對公眾參與地方立法的具體形式、程序、內(nèi)容以及配套制度作出明確規(guī)定，由此帶來了參與制度的不健全，這些因素很大程度上影響了民眾參與立法的熱情。