建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求實(shí)現(xiàn)法治經(jīng)濟(jì)

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更加要求實(shí)現(xiàn)法治經(jīng)濟(jì)。因?yàn)椋?/p>

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體數(shù)量越來(lái)越多，市場(chǎng)行為和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果越來(lái)越不可預(yù)期，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，更加要求市場(chǎng)主體的各種行為都處于法律框架內(nèi)，才能確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，市場(chǎng)機(jī)制更加有效。市場(chǎng)機(jī)制只是為提高資源配置效率提供基本條件，并不意味著只要實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就一定產(chǎn)生更高的效果。全世界那么多國(guó)家和地區(qū)除了少數(shù)之外，都實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但并沒(méi)有都實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化，并沒(méi)有都成為發(fā)達(dá)國(guó)家。目前全世界所有的社會(huì)主義國(guó)家也并不都是發(fā)展快的國(guó)家，其中的原因固然很多，其中一個(gè)重要原因就是缺乏必要的法律特別是良法來(lái)有效地維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有的國(guó)家的法律甚至扼殺競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放之后，之所以我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得翻天覆地的變化，根本原因就是選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，并以法律來(lái)保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

資源配置過(guò)程就是利益的分配和再分配過(guò)程，這是人類社會(huì)最為復(fù)雜的行為，需要法律來(lái)保障。縱觀人類社會(huì)發(fā)展歷史，幾千年的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，之所以不斷發(fā)生王朝更迭，根本原因在于利益分配不公平，其背后是資源配置不公平特別是土地資源配置不公平。幾百年的資本主義社會(huì)，之所以社會(huì)矛盾不斷激化，根源依然在于利益分配不公平，其背后起作用的依然是資本這一現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要資源配置不公平。第二次世界大戰(zhàn)以后，之所以發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了相對(duì)穩(wěn)定和繁榮，也在于不斷地調(diào)節(jié)利益分配，實(shí)現(xiàn)資源特別是人力資本投資的相對(duì)公平。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更需要公平、公正、公開(kāi)地配置各種資源，更加公平地實(shí)現(xiàn)利益分配和再分配，在資源的配置過(guò)程中客觀上要求以法治作保障。

各個(gè)國(guó)家包括我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐已經(jīng)證明，市場(chǎng)機(jī)制配置資源的效率要高于計(jì)劃?rùn)C(jī)制，因此，深化經(jīng)濟(jì)體制改革必須讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大決策，但是市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用不是無(wú)條件的，而是需要具備一系列條件，其中最為重要的一個(gè)前提條件就是市場(chǎng)主體的行為處于法律框架內(nèi)，而這一法律又必須是良法而不是劣法，就需要在法律層面上維護(hù)市場(chǎng)主體的平等競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)槭袌?chǎng)主體要追求利益最大化，要實(shí)現(xiàn)其在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，有的通過(guò)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有的則會(huì)通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，如通過(guò)各種形式的壟斷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品甚至坑蒙拐騙等，其結(jié)果必然損害其他市場(chǎng)主體或侵害消費(fèi)者利益，客觀上要求國(guó)家要有相應(yīng)的法律以及相關(guān)的制度來(lái)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，目前已經(jīng)形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，這就要求通過(guò)法律的途徑保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的平等競(jìng)爭(zhēng)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體將積累越來(lái)越多的以各種形式存在的財(cái)產(chǎn)，這既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，又是下一步取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提和基礎(chǔ)，客觀上要求建立以公平為核心原則的財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)制度，公有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，非公有財(cái)產(chǎn)同樣神圣不可侵犯。相反，如果財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，市場(chǎng)主體就失去了競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值動(dòng)力，從根本上破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)。

從市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是公平競(jìng)爭(zhēng)，公平競(jìng)爭(zhēng)就是自由等價(jià)交換，沒(méi)有等價(jià)交換，商品就難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)在價(jià)值，商品經(jīng)營(yíng)者就難以獲取應(yīng)得的利潤(rùn)，商品經(jīng)營(yíng)者就沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因此商品經(jīng)營(yíng)者客觀上要求有相應(yīng)的法律來(lái)保障其自由、平等、自主交換。

由上可見(jiàn)，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，相應(yīng)地要求制定與此相適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系，目前不少國(guó)家或地區(qū)都制定有《反壟斷法》或《反托拉斯法》、《保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法》、《價(jià)格法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等一系列法律體系，目的都在于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最大化。

政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為在法律框架內(nèi)進(jìn)行

建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不僅要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，還需要更好地發(fā)揮政府作用，而政府作用的充分發(fā)揮需要法律規(guī)范，政府的宏觀調(diào)控行為需要在法律框架內(nèi)進(jìn)行。

市場(chǎng)具有優(yōu)化資源配置的功能，但又不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)本身存在著自身難以克服的缺陷，如無(wú)法解決壟斷問(wèn)題、無(wú)法有效地提供公共產(chǎn)品、無(wú)法防止負(fù)的外部性、無(wú)法保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、無(wú)法解決收入差距擴(kuò)大甚至兩極分化等問(wèn)題，客觀上需要政府來(lái)彌補(bǔ)。特別是要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要政府不斷地改善宏觀調(diào)控。

彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷也好，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行也罷，都不是自然而然地自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，也不是隨意而為的，而是需要通過(guò)一系列的制度安排來(lái)實(shí)施。雖然政府宏觀調(diào)控的時(shí)機(jī)、力度等通過(guò)相機(jī)抉擇政策可以實(shí)現(xiàn)，但宏觀調(diào)控政策的背后則需要有財(cái)政、金融、投資、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的法律。

總之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟(jì)，它要求市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為具有法律約束的行為，要求用法律來(lái)保護(hù)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)以實(shí)現(xiàn)資源配置效率的帕累托最優(yōu)，要求用法律手段來(lái)處置市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的各種矛盾和沖突，要求政府在法律框架下調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，要求嚴(yán)格保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯，等等。