更加關(guān)注城鄉(xiāng)戶(hù)籍改革和城鎮(zhèn)化進(jìn)程

2014年，中共中央政治局審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，明確指出了“要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口”。這標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。學(xué)界對(duì)于戶(hù)籍制度改革的討論主要集中在以下方面：一是深刻解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》的內(nèi)涵及意義，積極評(píng)價(jià)了該政策出臺(tái)對(duì)城鎮(zhèn)化的有利影響，同時(shí)也分析了在落實(shí)戶(hù)籍改革政策中可能遇到的問(wèn)題，并思考了戶(hù)籍改革過(guò)渡期的人口管理途徑。二是研究了中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)與城市的集群效應(yīng)，以及勞動(dòng)人口的家庭化的遷移模式。三是探討了城鎮(zhèn)化過(guò)程中的進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)融入問(wèn)題，以及農(nóng)村留守兒童、留守老人的社會(huì)保障問(wèn)題。從以上研究可以看出，學(xué)界對(duì)于新的改革政策的思考有利于進(jìn)一步完善新型城鎮(zhèn)化改革的政策和措施，同時(shí)對(duì)政策的落實(shí)也起到了積極作用。

除了以上領(lǐng)域的研究，2014年人口學(xué)研究討論較多的還有人口健康問(wèn)題，包括對(duì)影響居民健康的主要因素的探討，對(duì)老年人的自理能力和長(zhǎng)期照料需求的分析，對(duì)留守兒童的健康狀況的研究等。隨著我國(guó)出生性別比不斷攀高，對(duì)性別平等的研究也受到了學(xué)界的高度重視。這方面的研究和討論主要集中在女性就業(yè)水平和就業(yè)的穩(wěn)定度，以及經(jīng)濟(jì)收入的性別差異。在對(duì)社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題的探討中，涌現(xiàn)出一些介紹國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的比較研究，為我國(guó)政策的落實(shí)和完善提供了參考。

毋庸置疑，人口學(xué)研究的重要初衷是為政策的制定和調(diào)整提供有效的事實(shí)依據(jù)，2014年的人口學(xué)研究回應(yīng)了政策和改革的熱點(diǎn)，圍繞著單獨(dú)二孩政策、人口老齡化和戶(hù)籍制度改革而展開(kāi)。單獨(dú)二孩政策的適時(shí)實(shí)行，對(duì)于緩解我國(guó)人口老齡化壓力，實(shí)現(xiàn)人口健康可持續(xù)發(fā)展具有實(shí)質(zhì)性的影響和作用。戶(hù)籍制度的改革對(duì)推行新型城鎮(zhèn)化道路具有重要作用，反映了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中以人為核心的戰(zhàn)略理念，加快了我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程?？偟膩?lái)說(shuō)，2014年人口學(xué)的研究既呈現(xiàn)了多樣的研究角度，也突出了對(duì)主要人口與社會(huì)問(wèn)題的重點(diǎn)把握。

作者：北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系