2015年新動(dòng)力要靠改革來(lái)激活

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的階段性特征進(jìn)行了深入分析。新常態(tài)需要新動(dòng)力，新動(dòng)力要靠改革來(lái)激活。會(huì)議指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要狠抓改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)改革開(kāi)放，體現(xiàn)了要繼續(xù)依靠改革激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力。

展望2015年，要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。

一是必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要從解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)和突出問(wèn)題入手，加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入、對(duì)外投資等領(lǐng)域改革，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。

二是必須注重發(fā)揮地方、基層、群眾的首創(chuàng)精神。善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合；解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問(wèn)題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿(mǎn)足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。

三是必須提高改革方案質(zhì)量。要做到有的放矢，針對(duì)不同領(lǐng)域不同改革的特點(diǎn)、不同社會(huì)階層的期盼，抓住核心體制機(jī)制矛盾，對(duì)癥下藥，確保改革方案方向正確、指向明確、措施協(xié)調(diào)、力度得當(dāng)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，把重要改革方案必須經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查研究作為必備程序。

四是必須狠抓督促落實(shí)。改革元年一系列改革舉措接連出臺(tái)，新的一年改革力度將更大，這些改革舉措能否落到實(shí)處直接關(guān)系改革的成敗。必須強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估，落實(shí)督辦責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制，做到抓鐵有痕、踏石留印，讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)改革成效。

（作者單位：國(guó)家發(fā)改委）