交通運輸部如是說
你過收費站交了10塊錢,有8.62元用于還本付息,1.07元用于公路養(yǎng)護,0.59元是稅費支出,1.25元用于運營管理,其他支出0.29元。這還多出了1.82元,就是收費公路虧的錢。
一方面是收費標(biāo)準(zhǔn)長期不變。以北京為例,京港澳高速執(zhí)行的收費標(biāo)準(zhǔn)是1994年制定的,京滬高速的標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定的,京藏、京哈是2000年制定的。另一方面,高速公路工程造價、養(yǎng)護費用卻逐年上升。
統(tǒng)貸統(tǒng)還符合網(wǎng)絡(luò)性基礎(chǔ)設(shè)施的特性,并不是收費高速公路所獨有。像電網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、通信網(wǎng)等實質(zhì)上都是一種統(tǒng)貸統(tǒng)還的模式,實行統(tǒng)一的收支管理和成本核算。目前無論是政府還貸公路還是經(jīng)營性公路,都背負(fù)著巨額債務(wù),通行費收入的絕大部分是在還債。交通運輸部正在考慮對收費公路進行改革,未來形成兩個公路體系:
普通公路由政府公共財政承擔(dān),提供均等化基本公共服務(wù);高速公路通過收費方式,由用路者支付,提供效率服務(wù)。同時努力做到每一條收費公路的附近或平行走向上有一條以上可供選擇的非收費公路。
一方面還會繼續(xù)堅持收費政策,吸引社會資本投資以高速公路為主的收費公路;另一方面建立以公共財政投入為主的普通公路投融資機制。同時,進一步提高收費公路門檻,嚴(yán)格限制新增普通收費公路,控制收費公路規(guī)模。未來,我國收費公路規(guī)模將控制在公路網(wǎng)總規(guī)模的3%。
新華社記者如是問
你信嗎,交了那么多過路費,公路不僅沒收回成本還出現(xiàn)巨額虧空?為什么合同期限到了還要收費?公平和效率又怎樣兼顧?
全國有多少收費公路?截至2013年底,全國收費公路里程15.65萬公里,占公路總里程435.62萬公里的3.6%。其中,高速公路10.04萬公里,一級公路2.35萬公里,二級公路3.18萬公里,獨立橋梁隧道768.4公里。
全國有多少個收費站?全國收費公路共有主線收費站1728個。其中,高速公路736個,一級公路452個,二級公路451個,獨立橋梁隧道89個。
投了多少資、欠了多少債?截至2013年底,全國收費公路累計建設(shè)投資總額為54432億元(不含已取消收費公路)。其中,高速公路49067億元,其他公路5365億元。
截至2013年底,全國收費公路累計債務(wù)性資金投入為37556億元,其中銀行貸款35160億元,其他債務(wù)2395億元。全國收費公路債務(wù)余額為34308億元。其中高速公路31286億元。
一年收了多少錢?2013年度,全國收費公路通行費收入3652億元。其中,高速公路3316億元,一級公路168億元,二級公路74億元,獨立橋梁隧道94億元。
錢都去哪兒了?2013年度,全國收費公路支出總額為4313億元。其中,還本付息支出3147億元,養(yǎng)護經(jīng)費支出390億元,運營管理支出457億元,稅費支出214億元,其他費用支出104億元。
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