交通運(yùn)輸部如是說
你過收費(fèi)站交了10塊錢,有8.62元用于還本付息,1.07元用于公路養(yǎng)護(hù),0.59元是稅費(fèi)支出,1.25元用于運(yùn)營管理,其他支出0.29元。這還多出了1.82元,就是收費(fèi)公路虧的錢。
一方面是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長期不變。以北京為例,京港澳高速執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1994年制定的,京滬高速的標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定的,京藏、京哈是2000年制定的。另一方面,高速公路工程造價(jià)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用卻逐年上升。
統(tǒng)貸統(tǒng)還符合網(wǎng)絡(luò)性基礎(chǔ)設(shè)施的特性,并不是收費(fèi)高速公路所獨(dú)有。像電網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、通信網(wǎng)等實(shí)質(zhì)上都是一種統(tǒng)貸統(tǒng)還的模式,實(shí)行統(tǒng)一的收支管理和成本核算。目前無論是政府還貸公路還是經(jīng)營性公路,都背負(fù)著巨額債務(wù),通行費(fèi)收入的絕大部分是在還債。交通運(yùn)輸部正在考慮對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行改革,未來形成兩個(gè)公路體系:
普通公路由政府公共財(cái)政承擔(dān),提供均等化基本公共服務(wù);高速公路通過收費(fèi)方式,由用路者支付,提供效率服務(wù)。同時(shí)努力做到每一條收費(fèi)公路的附近或平行走向上有一條以上可供選擇的非收費(fèi)公路。
一方面還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持收費(fèi)政策,吸引社會(huì)資本投資以高速公路為主的收費(fèi)公路;另一方面建立以公共財(cái)政投入為主的普通公路投融資機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步提高收費(fèi)公路門檻,嚴(yán)格限制新增普通收費(fèi)公路,控制收費(fèi)公路規(guī)模。未來,我國收費(fèi)公路規(guī)模將控制在公路網(wǎng)總規(guī)模的3%。
新華社記者如是問
你信嗎,交了那么多過路費(fèi),公路不僅沒收回成本還出現(xiàn)巨額虧空?為什么合同期限到了還要收費(fèi)?公平和效率又怎樣兼顧?
全國有多少收費(fèi)公路?截至2013年底,全國收費(fèi)公路里程15.65萬公里,占公路總里程435.62萬公里的3.6%。其中,高速公路10.04萬公里,一級(jí)公路2.35萬公里,二級(jí)公路3.18萬公里,獨(dú)立橋梁隧道768.4公里。
全國有多少個(gè)收費(fèi)站?全國收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站1728個(gè)。其中,高速公路736個(gè),一級(jí)公路452個(gè),二級(jí)公路451個(gè),獨(dú)立橋梁隧道89個(gè)。
投了多少資、欠了多少債?截至2013年底,全國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為54432億元(不含已取消收費(fèi)公路)。其中,高速公路49067億元,其他公路5365億元。
截至2013年底,全國收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)性資金投入為37556億元,其中銀行貸款35160億元,其他債務(wù)2395億元。全國收費(fèi)公路債務(wù)余額為34308億元。其中高速公路31286億元。
一年收了多少錢?2013年度,全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收入3652億元。其中,高速公路3316億元,一級(jí)公路168億元,二級(jí)公路74億元,獨(dú)立橋梁隧道94億元。
錢都去哪兒了?2013年度,全國收費(fèi)公路支出總額為4313億元。其中,還本付息支出3147億元,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元,運(yùn)營管理支出457億元,稅費(fèi)支出214億元,其他費(fèi)用支出104億元。
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