三、推進社會治理，服務全面深化改革

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求。社區(qū)矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進社會穩(wěn)定，構建和諧社會具有重要意義。為創(chuàng)新社會治理，內務司法委對社區(qū)矯正工作進行了調研，重點了解社區(qū)矯正工作在組織建設、工作對接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現(xiàn)實困難和突出問題，并根據社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴峻的現(xiàn)實，內務司法委專題調研公安禁毒和司法行政部門強制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設施建設不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強組織領導、健全工作機制，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實基層基礎、強化戒毒保障，加強隊伍建設、提高執(zhí)法能力等五點建議。同時為進一步落實市委《關于進一步加強基層檢察室建設的意見》，發(fā)揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內務司法委于3月份就全市基層檢察室建設情況組織開展調研。通過實地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機關在加強基層檢察室建設方面存在的困難和問題，撰寫了調研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關于全市基層檢察室建設工作匯報提供了參考。

為全面深化改革創(chuàng)造良好的社會法治環(huán)境，是內務司法委義不容辭的責任。5月14日，內務司法委聯(lián)合代表工委組織召開了全市“查找不適應全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動座談會，市人大常委會主任對查找活動提出了具體要求。在常委會領導的重視支持下，內務司法委深入調研，幾易其稿，協(xié)助常委會先后制訂下發(fā)了《關于組織全市各級人大代表開展“查找不適應全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動實施方案>的通知》、《關于做好“查找不適應全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動意見收集梳理工作的通知》以及《關于要求查找不適應全面深化改革要求的法律法規(guī)指定條文的通知》等，確保查找工作規(guī)范有序運行。截止10月底，通過深入查找，全市各地、各單位上報不適應全面深化改革要求的法律法規(guī)條文、事項共780余條（次），涉及法律法規(guī)或司法解釋等200多部。內務司法委及時對代表、各單位查找出來的法律法規(guī)條文進行認真梳理匯總，對共性問題及意見較集中的問題進行研究分析，給予重點關注，并及時向省人大有關專門委員會上報。同時在初步整理匯總過程中也發(fā)現(xiàn)一些涉及規(guī)范性文件方面的意見建議，已按規(guī)定轉交常委會辦公室及市政府法制辦研究處理。