4、國際國內(nèi)已有經(jīng)驗(yàn)的有益借鑒。就國際而言，歐盟是一個跨越國界的區(qū)域一體化組織，通過各項(xiàng)協(xié)議，許多經(jīng)濟(jì)要素在國際間更加自由地流動，有效地促進(jìn)各國各城市之間的合理分工，使彼此均從區(qū)域一體化中收益。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作的新模式，是一個具有創(chuàng)新意義的跨境經(jīng)貿(mào)投資合作區(qū)，日益成為在上海合作組織框架下推進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。日本京濱工業(yè)區(qū)是日本五大工業(yè)區(qū)之一，它以東京為中心，以關(guān)東平原為腹地，是包括東京、橫濱以及川崎、千葉、橫須賀等幾個大中城市在內(nèi)的日本最大工業(yè)區(qū)，在工業(yè)區(qū)內(nèi)實(shí)行有效的協(xié)調(diào)管理與合作。比如京濱工業(yè)區(qū)內(nèi)有東京、橫濱和川崎三大港口，為提高港口物流國際競爭力、港口碼頭使用率，降低費(fèi)用率，京濱工業(yè)區(qū)對三大港口實(shí)施一體化管理，專門成立京濱工業(yè)區(qū)港口協(xié)會，根據(jù)2008年9月18日東京都知事、橫濱市長和川崎市長達(dá)成的協(xié)議，三大港口真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)意義上的統(tǒng)一。

就國內(nèi)而言， 在整合不同行政區(qū)的資源共同開發(fā)方面已有成熟經(jīng)驗(yàn)?！稄V佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作框架協(xié)議》提出，以一體化為目標(biāo)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，以勞動力和產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”為重點(diǎn)，推動廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。而后，廣佛肇三市還在交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、教育文化、旅游等領(lǐng)域簽訂專項(xiàng)合作協(xié)議，同時擬共同開展廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略研究，制定廣佛肇區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃。京津冀交通一體化領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，這個舉動意味著未來三地交通建設(shè)將會在一張地圖上完成規(guī)劃設(shè)計。由天津港與河北港口集團(tuán)組建的聯(lián)合港口集團(tuán)正式掛牌成立，兩省市在港口方面將統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。長三角地區(qū)也有一些現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出要“積極探索互利共贏的財政政策，有序推動異地聯(lián)合興辦開發(fā)區(qū)”政策，作為國家級的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的漕河涇開發(fā)區(qū)，率先突破地域限制，不只在上海，在全國其它地方建設(shè)分區(qū)。當(dāng)前，園區(qū)有九個分區(qū)，其中七個在上海，一個在浙江海寧、一個在江蘇的鹽城，為江滬浙跨區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏帶了個好頭。

鄧小平說過“我們在內(nèi)地還要造幾個‘香港’” 。但時至今日，鄧小平的愿望還沒有很好實(shí)現(xiàn)。如果通過中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)區(qū)，為長三角一體化建設(shè)提供一個實(shí)驗(yàn)性的初步的物理平臺，將上海的經(jīng)濟(jì)科技文化優(yōu)勢、南通的土地優(yōu)勢、舟山的港口優(yōu)勢加以實(shí)質(zhì)上的整合，進(jìn)而促進(jìn)長三角的一體化發(fā)展，打造出可以與紐約、倫敦、東京等世界著名灣區(qū)相媲美的灣區(qū)，成為長江經(jīng)濟(jì)帶這把箭的強(qiáng)勁箭頭。

（中國浦東干部學(xué)院）