朱衛(wèi)東 中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長，教授

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11月29號(hào)臺(tái)灣舉行了一次叫“九合一”的地方選舉，這是2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉前的一次關(guān)鍵性的地方選舉，結(jié)果這次選舉國民黨遭到了空前的慘敗，民進(jìn)黨大勝，這一震撼性的結(jié)果影響是非常深遠(yuǎn)的，絕不能僅僅是把它看成一次地方性的選舉，一次戰(zhàn)役上的失敗，它的影響對(duì)未來臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)選舉是更長一階段的兩岸關(guān)系發(fā)展，都會(huì)帶來一些影響。從一定意義上講，這次選舉可以說提前給我們揭示出未來一段時(shí)間，我們對(duì)臺(tái)工作所面臨的一些新的形勢(shì)，所以大陸、海外、臺(tái)灣各方都很關(guān)注這個(gè)選舉結(jié)果，怎么來解讀這次選舉結(jié)果，怎么來看待這次選舉結(jié)果所釋放出來的信號(hào)，那么對(duì)島內(nèi)政局、對(duì)兩岸關(guān)系究竟會(huì)產(chǎn)生什么影響？

今天報(bào)告大概分成四個(gè)方面：第一個(gè)是想介紹一下選舉的一些基本的情況。那么第二塊是講分析一下造成這樣選舉結(jié)果的原因分析以及它所釋放出來的何種信號(hào)。第三塊主要是講這次選舉對(duì)于兩岸關(guān)系會(huì)產(chǎn)生什么影響。第四塊主要是講對(duì)未來的兩岸關(guān)系發(fā)展的前景進(jìn)行一些展望。

所謂的“九合一”選舉就是臺(tái)灣是第一次將直轄市長、直轄市議員、縣市長、縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表、村里長以及直轄市的山地原住民區(qū)民代表和區(qū)長，這九類的地方公職合并到一塊舉行，所以這次選舉它是臺(tái)灣有史以來規(guī)模最大的地方選舉，選舉涵蓋了臺(tái)灣的22個(gè)縣市，大概有1800多萬合格選民都參與這次選舉，那么在這次選舉的關(guān)注的主要的焦點(diǎn)是占總?cè)丝诮叱闪鶄€(gè)直轄市的選舉，臺(tái)灣叫六都，就是臺(tái)北市、新北市、臺(tái)中市、桃園市，然后臺(tái)南市和高雄市，這六個(gè)市是臺(tái)灣稱為六都，總?cè)丝谡剂苏麄€(gè)臺(tái)灣的70%，是這次選舉的一個(gè)主要的重點(diǎn)。那么特別關(guān)注的就是臺(tái)北市、臺(tái)中市，因?yàn)檫@兩個(gè)市的輸贏對(duì)于國民黨的整個(gè)的選舉有非常大的影響，這是我講的一個(gè)基本的情況。

這次選舉因?yàn)殡x2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉非常近，大概就十三個(gè)月時(shí)間，所以這次選舉它被外界賦予了很多的義含，有重要的指標(biāo)意義和象征意義。

第一個(gè)它被視為是對(duì)馬英九在余下的一年半任期的信任投票，攸關(guān)馬英九在未來的一年多的任期里，他的執(zhí)政權(quán)威，通俗一點(diǎn)講，就是他還能干什么事？就是他的執(zhí)政地位穩(wěn)固不穩(wěn)固，執(zhí)政的能力強(qiáng)不強(qiáng)這次選舉可以看出來。

第二個(gè)攸關(guān)國民兩黨的地方執(zhí)政的版圖，因?yàn)榇饲暗倪x舉是在二十二個(gè)縣市里邊國民黨實(shí)際上是占了十五席，民進(jìn)黨只占了六席，其他的無黨籍占了一席，那么這次選舉結(jié)果，國民兩黨的地方執(zhí)政版圖到底有多大的變化，是不是會(huì)形成外界所關(guān)心的民進(jìn)黨一個(gè)詞叫地方包圍中央的這樣一個(gè)態(tài)勢(shì)，所以這次選舉結(jié)果是非常重要的。

第三個(gè)對(duì)2016年的影響非常重大，因?yàn)殡x的時(shí)間很短，那么也是第一次全黨二十二個(gè)縣市同步投票，其實(shí)就是2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的一個(gè)預(yù)演，所以如果你在九合一選舉獲得了大勝，那可以說大大提升你的信心和斗志。比如說民進(jìn)黨，如果民進(jìn)黨在“九合一”選舉中大贏，會(huì)極大的提整民進(jìn)黨東山再起，卷土重來的斗志和信心，那么可以說在島內(nèi)社會(huì)就容易形成一種叫變天的氛圍，或者說會(huì)形成一種骨牌的效應(yīng)。

第四個(gè)賦予象征的意涵就是這次選舉的結(jié)果直接對(duì)國民兩黨誰能代表2016年出來參選具有非常重要的意義，如果國民黨的一些被看好的中生代接班人選，比如說朱立倫，如果是高票，連任的新北市長的話，那他自然會(huì)去很容易去代表2016年國民黨去參加2016年的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，如果蔡英文這次選舉贏得非常漂亮，她自然而然的就會(huì)成為綠林的共主，在島內(nèi)的地位也無人去挑戰(zhàn)，自然而然的就會(huì)代表民進(jìn)黨出馬角逐2016的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉；反之如果蔡英文贏的不漂亮，該贏的沒有贏，那可能島內(nèi)的其他人也會(huì)挑戰(zhàn)她在島內(nèi)的地位，所以這次選舉結(jié)果有上述四個(gè)象征意義和指標(biāo)意義。

那最終的結(jié)果是什么呢？用馬英九的話說，就是本黨遭遇了極大的挫敗，也就是國民黨從1949年以來的最大一次挫敗。而民進(jìn)黨獲得了它建黨以來的最大的一次勝利，用蔡英文的話講，拉開了下一次歷史變革的一個(gè)序幕，那具體的結(jié)果就是臺(tái)灣總共是22個(gè)縣市，其中有六都在六都的部分，國民黨只保住了新北市，就是朱立倫驚險(xiǎn)的連任，只比對(duì)手游錫堃，只多了2萬多張票，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大出意外，不是像外界所想象的，他高票當(dāng)選，那么只是驚險(xiǎn)的連任。那么其他的五都，臺(tái)北市被以無黨籍身份，實(shí)際上是綠林支持的叫柯文哲這個(gè)人，那么戰(zhàn)勝了國民黨籍的候選人連勝文，那么其他的在民進(jìn)黨拿下了臺(tái)中有林佳龍戰(zhàn)勝了胡志強(qiáng)，拿下臺(tái)中。那么桃園國民黨也意外的丟失，被民進(jìn)黨鄭文燦拿下。在傳統(tǒng)民進(jìn)黨的綠大于藍(lán)的這個(gè)選區(qū)里邊，臺(tái)南的市長賴清德，高雄的市長陳菊都高票連任，所以在六都部分是，國民黨只驚險(xiǎn)的保住了一個(gè)新北市。那么在其他的十六個(gè)縣市里邊國民黨只保住了五個(gè)縣，就是陳據(jù)都高票連任，所以在六都部分，國民黨驚險(xiǎn)的保住一個(gè)新北市在其他的十六個(gè)縣市里邊，國民黨只保住了五個(gè)縣，就是新竹縣、苗栗縣、臺(tái)東縣，臺(tái)東縣、連江縣，民進(jìn)黨總數(shù)是拿下十三席，上一屆他是六席，十三席里邊有四席是四都，那么總共十三席是桃源市、臺(tái)中市、臺(tái)南市、高雄市以及基隆市、宜蘭縣、新竹市、彰化縣、云林縣、嘉義縣嘉義市、屏東縣和澎湖縣。無黨籍三席，一席是柯文哲，拿下的臺(tái)北，還有就是在泛藍(lán)的過去的傅崐萁連任，還有一個(gè)金門也是泛藍(lán)的，以無黨籍身份參選。

所以這次縣市長總的投票率是67%，直轄市長的投票率是66，縣市長的投票率大概是70%，這是講這次選舉的六都的一個(gè)選舉的結(jié)果，那至于在基層的部分，在縣市議員，在村里長，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長的部分，其實(shí)這個(gè)國民黨選的都不是很好，直轄市議員的部分，國民黨的得票率大概是36點(diǎn)幾，民進(jìn)黨是41點(diǎn)幾，在縣市議員的部分國民黨得票率是37.62，國民黨的得票率大概是27，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長部分，國民黨的總席次大概占了39.2%，民進(jìn)黨占了26%，在村里長部分，國民黨大概它的總共是1794席，占了總席次的22%，民進(jìn)黨是390席，就是總的給大家一個(gè)感覺，無論是在縣市長部分，還是地方的基層的選舉部分，國民黨都比以前要差，大大超出了外界的預(yù)料，可以說是這次國民黨是慘敗。選前，大家可以說都料到，國民黨肯定會(huì)敗，但是沒想到敗的這么慘，可以說島內(nèi)幾乎所有的民調(diào)機(jī)構(gòu)都失靈，我們事先預(yù)估的也就是臺(tái)北和臺(tái)中市可能要丟，國民黨會(huì)大敗，但是沒想在這次國民黨在桃園在新竹，從北到南全線潰敗，這是事先沒有想到的這種慘敗的情況。這是我講的第一個(gè)選舉的基本情況。