1、政府自身的革命——簡(jiǎn)政放權(quán)
轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)是本屆政府開(kāi)門(mén)辦的第一件大事。到今年九月我國(guó)先后取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。李克強(qiáng)總理已經(jīng)兌現(xiàn)了“本屆政府下決心要削減三分之一以上行政審批事項(xiàng)”的承諾。轉(zhuǎn)變政府職能是當(dāng)前形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措,而簡(jiǎn)政放權(quán)則是改變政府職能的突破口,是釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),放開(kāi)市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”,用好政府“看得見(jiàn)的手”。讓“放”和“管”有效結(jié)合起來(lái),形成現(xiàn)代化的政府管理手段。
點(diǎn)評(píng):簡(jiǎn)政放權(quán)是革政府自己的命,而對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),加在市場(chǎng)身上的審批緊箍咒卸掉后,創(chuàng)辦公司便利了,有些項(xiàng)目不用蓋章了,項(xiàng)目審批提速了,憑實(shí)力拿下的項(xiàng)目不再飛走,無(wú)需再向經(jīng)辦人員輸送好處……簡(jiǎn)政放權(quán)是“有感的改革成效”,積蓄了社會(huì)的改革動(dòng)能,激勵(lì)了民族的改革信心。
2、開(kāi)公司不再難——推進(jìn)工商登記制度改革
今年年初,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》?!斗桨浮分赋?,通過(guò)改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng),進(jìn)一步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。具體內(nèi)容包括實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,放寬注冊(cè)資本登記條件,簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件、穩(wěn)妥推進(jìn)先照后證改革,試點(diǎn)推行全程電子化登記。
點(diǎn)評(píng):推進(jìn)工商登記制度改革后,最立竿見(jiàn)影的效果就是新增注冊(cè)公司顯著增加,改革半年時(shí)間內(nèi),新登記的市場(chǎng)主體659.59萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)15.75%。另外政策還在引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作出了顯著貢獻(xiàn)。今年以來(lái),新登記的各類(lèi)市場(chǎng)主體數(shù)量大幅度增長(zhǎng),投資人通過(guò)投資創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè),同時(shí)擴(kuò)大就業(yè)崗位,帶動(dòng)就業(yè)。同時(shí),這項(xiàng)改革實(shí)行的注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,使企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常需求投入資本,降低了企業(yè)設(shè)立的資金成本,提高了資金的使用效率。
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