在“三期疊加”的形勢下，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展模式正在改變。

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪的多位專家發(fā)表了上述觀點(diǎn)。

一方面是轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛，另一方面是中國經(jīng)濟(jì)在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革中，努力探尋新的增長點(diǎn)和新動(dòng)力。

上半年錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，使中國經(jīng)濟(jì)一直面臨嚴(yán)峻的下行壓力，被稱為“微刺激”的一系列政策也引來頗多討論。

因而，上半年GDP增速7.4%的數(shù)據(jù)一出，不少唱衰中國經(jīng)濟(jì)的國際機(jī)構(gòu)都頗為詫異。

同時(shí)，不少專家認(rèn)為，從內(nèi)外形勢看，下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍不可忽視，需要進(jìn)一步“微刺激”和“穩(wěn)增長”。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，下半年，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要抓住和用好“倒逼”機(jī)制，以解決重大結(jié)構(gòu)性矛盾為突破口，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

本報(bào)通過對公開政策和高層講話的梳理發(fā)現(xiàn)，改革成為上半年的“最熱詞”，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤為引人注目。而這些，也將繼續(xù)成為下半年經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)。

看點(diǎn)一：服務(wù)業(yè)主導(dǎo)出現(xiàn)雛形

產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡和部分產(chǎn)能過剩已引發(fā)各界高度關(guān)注。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為中國經(jīng)濟(jì)能否順利找到新動(dòng)力的關(guān)鍵。

2013年我國第三產(chǎn)業(yè)總量和GDP占比均超過第二產(chǎn)業(yè)。今年一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到49%，增長速度比第二產(chǎn)業(yè)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明認(rèn)為，這表明服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢正在形成，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的格局初具雛形。

在較長一段時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整始終是政策聚集的重點(diǎn)。僅在今年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就多次在公開場合強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

3月5日，李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè)；3月21日，李克強(qiáng)在節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作會(huì)議上提出要“著力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”；4月10日，李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)開幕式上的演講中再次強(qiáng)調(diào)，加快彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這塊“短板”，用稅收等杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。

這一政策還在持續(xù)加碼。

7月29日，中共中央政治局會(huì)議要求，把改革放在重中之重位置，“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”，加快推進(jìn)改革，激發(fā)市場內(nèi)在動(dòng)力和活力。要增大簡政放權(quán)的含金量，加緊深化投資體制改革，盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，加快服務(wù)業(yè)有序開放，放寬制造業(yè)準(zhǔn)入限制。

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》，首次對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展做出全面部署，提出了引導(dǎo)市場主體行為的發(fā)展導(dǎo)向，明確了政府創(chuàng)造良好環(huán)境的工作重點(diǎn)。

發(fā)改委有關(guān)人士此前向本報(bào)表示，下一步將擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，營造公平競爭環(huán)境，不得對社會(huì)資本設(shè)置歧視性障礙，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員余斌看來，隨著我國城市化率提高、消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求都將快速增長。