領(lǐng)導干部的認識能否因時而變,施政能否順勢而為,直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導是否科學有效。當前,要適應(yīng)全面推進依法治國的新常態(tài),全省各級領(lǐng)導干部應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式,牢固樹立法治意識、弘揚法治精神,帶頭遵守憲法和法律,自覺做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
當改革進入深水區(qū)和攻堅期,要妥善處理好各種矛盾、協(xié)調(diào)好各方利益,一個重要方面就是用法治思維認識問題、用法治方式解決問題。這就要求各級領(lǐng)導干部擯棄人治思維、強化法治思維。在處理問題的時候,首先應(yīng)該想到憲法是怎么規(guī)定的,法律法規(guī)是怎么要求的,而不是領(lǐng)導怎么說的,上級怎么要求的。只有堅持憲法法律至上,以合法性為起點,以公平正義為核心,以法律規(guī)范、法律原則和法律精神作為判斷是非和處理事情的標準,牢固樹立權(quán)力法定意識、遵守程序意識、權(quán)利保障意識,做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán),才能讓人民群眾時刻感受到公平正義就在身邊。
適應(yīng)全面推進依法治國新常態(tài),對領(lǐng)導干部的工作方式、行為方式也提出了新的更高要求。只有進一步規(guī)范領(lǐng)導行為,把各項工作納入法治化軌道,領(lǐng)導干部才不會面對復雜的情況感到無所適從。因此,各級領(lǐng)導干部在制定決策時,要多思考決策合不合法,確保決策目的、權(quán)限、內(nèi)容、手段、程序都符合法律規(guī)定。在推動落實時,要堅持行政、經(jīng)濟、法治的手段并舉,堅決防止以經(jīng)驗和傳統(tǒng)做法代替法規(guī)制度。在考核評價時,要把法律的基本原則和具體法規(guī)作為重要標準,既考慮工作效益和老百姓的切身利益,也考慮法律效果。在督促檢查時,要把是否合法合規(guī)作為校正的標尺,堅決維護憲法和法律的嚴肅性和權(quán)威性。
適應(yīng)全面推進依法治國新常態(tài),各級領(lǐng)導干部要進一步提高法治能力。提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,是黨的十八大提出的明確要求。這就意味著,面對日常工作,不管是招商引資、土地征收、房屋拆遷,還是資源開發(fā)、勞動關(guān)系調(diào)處,等等,領(lǐng)導干部都要準確熟練地以法治方式來推進。因此,各級領(lǐng)導干部要學法懂法、遵法守法、堅決護法,把遵紀守法、依法辦事作為基本要求,時時事事以黨紀國法約束自己,帶頭捍衛(wèi)憲法法律尊嚴,維護公平正義。各級黨組織要把提高法治素養(yǎng)和法治能力納入學習的重要內(nèi)容,列為干部培訓的必修課,作為領(lǐng)導干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部,以正確的導向促進各級領(lǐng)導干部提高法治能力。
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