國外如何推動“不敢腐”

確保政府運作和公共資金使用的透明化，實行財產(chǎn)申報制度，強化輿論監(jiān)督是一些國家促進公職人員“不敢腐”的主要途徑。

——實行政務(wù)信息公開。

英國建立了較完備的信息公開制度。包括政府部門、地方政府、公共服務(wù)機構(gòu)、公立學校和警察系統(tǒng)在內(nèi)的公共機構(gòu)，有義務(wù)公布有關(guān)自身職權(quán)和活動的信息；社會公眾也有權(quán)向這些公共機構(gòu)索取和查詢特定信息。此外，還有一些國家要求政府部門的采購合同和國企簽訂的公共工程合同都必須在政府網(wǎng)上“亮相”。

觀察人士指出，政務(wù)信息公開使得公共資源的調(diào)配始終處在社會大眾的監(jiān)督之下，公職人員履職時自然不敢掉以輕心。

——實行財產(chǎn)公示制度，使官員的財產(chǎn)處于大眾的視線之下。

法國在２０１３年建立了“政治生活透明度最高委員會”，負責接受約８０００名各級立法、行政部門工作人員的個人財產(chǎn)申報。印尼也要求官員在就職后的兩個月內(nèi)申報其個人財產(chǎn)，在調(diào)離職位或退休時官員必須對其個人財產(chǎn)進行更新。在印尼，如果官員的生活方式和消費水平超出了正常的收入水平，那么對于該官員的調(diào)查將可能展開，以確定其收入和財產(chǎn)是否能夠負擔其奢侈的消費方式。

——建立可供查詢的罪犯數(shù)據(jù)庫。

馬來西亞政府設(shè)有“貪污罪犯數(shù)據(jù)庫”，將因涉及貪污案件而被定罪者的照片、身份和案情等信息上載并公開。目前，這個數(shù)據(jù)庫已有將近８００名貪污罪犯的信息。

馬來西亞反貪污委員會官員林錦新對新華社記者說，“貪污罪犯數(shù)據(jù)庫”的建立首先會對其他人產(chǎn)生震懾作用，因為個人信息被公布在這樣一個平臺是很大的恥辱。其次，外國機構(gòu)和私人企業(yè)等都可以參考該數(shù)據(jù)庫，這將使曾有腐敗行為的人在以后的出國、就業(yè)等方面受到很大影響，從而提高了涉腐成本。

——加強輿論監(jiān)督，使腐敗行為難逃媒體法眼。

在巴西，媒體經(jīng)常揭出官員的腐敗丑聞，此外，由于互聯(lián)網(wǎng)提供的便利，普通百姓也加入了揭批腐敗現(xiàn)象的行列，形成了相當大的社會震懾力量。越南也借力媒體，主動開通了一些基于互聯(lián)網(wǎng)的貪腐信息舉報以及信息交換平臺。在法國，一些網(wǎng)站和報紙經(jīng)?？钦绾蜕探绲恼{(diào)查報道，讓法國政商界人物心驚膽戰(zhàn)。

（圖片說明：圖為巴西石油公司在里約熱內(nèi)盧總部大樓的資料照片。目前，巴西警方正在對巴西石油公司領(lǐng)導層涉嫌洗錢和倒匯的案件展開腐敗調(diào)查。）

觀察人士指出，媒體曝光帶來的輿論風暴會嚴重沖擊當事公職人員的聲譽，對試圖涉腐的人員是一種威懾。

——加強國際合作，將反腐觸角延伸到海外。

越南于２００９年簽署了國際反腐敗公約，并從２００７年起，每年召開兩次反腐敗國際對話會。印尼則設(shè)立了專門機構(gòu)，方便海外機構(gòu)和人員向國內(nèi)肅貪委舉報。不少國家還推出了赴海外追蹤和緝拿涉腐人員的措施。

（圖片說明：１１月１４日，國際反腐敗學院院長馬丁在位于維也納的辦公室接受新華社記者采訪。馬丁表示，國際合作在反腐敗斗爭中扮演著十分重要的角色，是反腐敗的有效手段。）