當(dāng)前，全球不少國(guó)家都在發(fā)力反腐，其中不少經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒，或成為我國(guó)反腐的“他山之石”。綜觀外國(guó)這些反腐經(jīng)驗(yàn)，大致可以分為三類：依靠制度體系使公職人員“不能腐”；確立懲戒措施讓公職人員“不敢腐”；利用教育和待遇保障使公職人員“不想腐”。

國(guó)外如何推動(dòng)“不能腐”

依靠制度體系，盡力降低腐敗發(fā)生的機(jī)會(huì)，這是許多國(guó)家確保公職人員“不能腐”的主要措施。

首先，確立合理的公共權(quán)力劃分制度，避免權(quán)力過(guò)度集中帶來(lái)的弊端。國(guó)外一些反腐專家認(rèn)為，如果將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離，將大大降低腐敗發(fā)生的可能性。

例如，在挪威大大小小４００多個(gè)城市，市里一切重大事項(xiàng)如預(yù)算和決算等的決策權(quán)，屬于通過(guò)選舉產(chǎn)生的市政理事會(huì)，以市長(zhǎng)為首的市政廳只有執(zhí)行市政理事會(huì)決策的權(quán)力，并向市政理事會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。此外，市里的公共工程和政府采購(gòu)有一套專門的透明機(jī)制，市長(zhǎng)根本不可能插手。

其次，構(gòu)建反腐的立體網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)反腐在多層次、各領(lǐng)域展開(kāi)。在全國(guó)層面通過(guò)立法反腐，是許多國(guó)家的做法。英國(guó)出臺(tái)了公共機(jī)構(gòu)行為法、反賄賂法，德國(guó)有反腐敗法，越南有預(yù)防和反對(duì)腐敗法。這些法律對(duì)腐敗行為進(jìn)行了嚴(yán)格界定。

除通過(guò)法律反腐外，一些國(guó)家還在其他層面推出反腐舉措。在英國(guó)，議會(huì)反腐是反腐制度的重要組成部分。英國(guó)議會(huì)下院設(shè)立了１０多個(gè)與政府部委對(duì)口的專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)政府相關(guān)部門的監(jiān)督，此外還通過(guò)質(zhì)詢、投票、調(diào)查、辯論等手段對(duì)公共機(jī)構(gòu)、政黨、議員和其他官員進(jìn)行全方位監(jiān)督。英國(guó)各政府部門和公共機(jī)構(gòu)大多也有內(nèi)設(shè)的審計(jì)和投訴部門，成為政府內(nèi)部反腐的重要渠道。例如，英國(guó)國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系設(shè)有審計(jì)委員會(huì)和反欺詐服務(wù)處，以此確保腐敗行為無(wú)處可逃。

第三，確保反腐機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，以打造運(yùn)轉(zhuǎn)高效的反腐平臺(tái)。印度尼西亞設(shè)有肅貪委，有權(quán)對(duì)涉嫌腐敗的高官展開(kāi)調(diào)查；新加坡設(shè)有貪污調(diào)查局，可以對(duì)公共或私人領(lǐng)域的腐敗行為展開(kāi)調(diào)查；美國(guó)則設(shè)立了特別檢察官制度，賦予其特別調(diào)查權(quán)和上訴權(quán)；阿根廷反腐敗辦公室主要負(fù)責(zé)對(duì)“政府管轄的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和附屬組織以及有國(guó)家參與的公司、團(tuán)體和所有其他公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu)”進(jìn)行反腐檢察工作。