黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。”“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這是我們黨在新的形勢下關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的經(jīng)典論斷，是新時期全面推進(jìn)依法治國的總體要求，也是新時期全面推進(jìn)依法治國的新課題。

《決定》對“全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家”這一戰(zhàn)略目標(biāo)作了重要部署，從而將依法治國這一黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略提到了一個更新的高度。這對于堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，開創(chuàng)依法治國新局面，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

一、全面推進(jìn)依法治國基本方略的提出、形成和發(fā)展 

全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望，是幾代中國共產(chǎn)黨人共同努力的結(jié)果。1997年9月，黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，建設(shè)社會主義法治國家被確立為我國的政治發(fā)展目標(biāo)，并提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標(biāo)。1999年3月，第九屆全國人大二次會議通過《憲法修正案》，將依法治國、建設(shè)社會主義法治國家這一理念載入憲法。這是中國首次以國家根本大法的形式公開向世界表明，中國將逐步建設(shè)社會主義法治國家。2002年11月，黨的十六大報告把依法治國作為社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”2007年10月，黨的十七大對中國特色社會主義法治建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的總?cè)蝿?wù)。提出從制度上、程序上實(shí)現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。2012年11月，黨的十八大報告在十五大、十六大和十七大關(guān)于依法治國要求和精神的基礎(chǔ)上，提出“全面推進(jìn)依法治國”，“加快建設(shè)社會主義法治國家”，將依法治國方略提到了一個更新的高度。黨的十八大報告關(guān)于“依法治國”的論述和要求，重點(diǎn)集中在兩個字上，即“全”和“快”。“全”是對“依法治國”的“空間”要求；“快”是對“依法治國”的“時間”要求。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》專門對“全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家”這一戰(zhàn)略目標(biāo)作了重要部署，從而將依法治國這一黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略提到了一個更新的高度。全面回顧全面推進(jìn)依法治國基本方略提出、形成和發(fā)展的過程，總結(jié)全面推進(jìn)依法治國基本方略的成功實(shí)踐，對于堅持走中國特色社會主義法治道路，不斷開創(chuàng)依法治國新局面，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。