黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。”“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這是我們黨在新的形勢下關于全面推進依法治國的經(jīng)典論斷，是新時期全面推進依法治國的總體要求，也是新時期全面推進依法治國的新課題。

《決定》對“全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家”這一戰(zhàn)略目標作了重要部署，從而將依法治國這一黨領導人民治理國家的基本方略提到了一個更新的高度。這對于堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，開創(chuàng)依法治國新局面，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

一、全面推進依法治國基本方略的提出、形成和發(fā)展 

全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望，是幾代中國共產(chǎn)黨人共同努力的結果。1997年9月，黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略，建設社會主義法治國家被確立為我國的政治發(fā)展目標，并提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標。1999年3月，第九屆全國人大二次會議通過《憲法修正案》，將依法治國、建設社會主義法治國家這一理念載入憲法。這是中國首次以國家根本大法的形式公開向世界表明，中國將逐步建設社會主義法治國家。2002年11月，黨的十六大報告把依法治國作為社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容和目標，強調(diào)：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。”2007年10月，黨的十七大對中國特色社會主義法治建設作出戰(zhàn)略部署，提出全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的總任務。提出從制度上、程序上實現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。2012年11月，黨的十八大報告在十五大、十六大和十七大關于依法治國要求和精神的基礎上，提出“全面推進依法治國”，“加快建設社會主義法治國家”，將依法治國方略提到了一個更新的高度。黨的十八大報告關于“依法治國”的論述和要求，重點集中在兩個字上，即“全”和“快”。“全”是對“依法治國”的“空間”要求；“快”是對“依法治國”的“時間”要求。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》專門對“全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家”這一戰(zhàn)略目標作了重要部署，從而將依法治國這一黨領導人民治理國家的基本方略提到了一個更新的高度。全面回顧全面推進依法治國基本方略提出、形成和發(fā)展的過程，總結全面推進依法治國基本方略的成功實踐，對于堅持走中國特色社會主義法治道路，不斷開創(chuàng)依法治國新局面，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。