三、堅持全面推進依法治國，不斷開創(chuàng)依法治國新局面 

《決定》指出：“全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這為堅持全面推進依法治國，不斷開創(chuàng)依法治國新局面指明了方向。

（一）全面推進科學(xué)立法，不斷完善中國特色社會主義法治體系 

全面推進依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。經(jīng)過建國65年來、特別是改革開放36年來堅持不懈的努力， 我國已基本形成了以憲法為核心的，具有中國特色的社會主義法律體系，這使我們在國家和社會生活各個方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫囊粋€重大成就，也是我國社會主義法治建設(shè)史上的一個重要里程碑。法律的基礎(chǔ)是實踐，隨著實踐的發(fā)展，法律當(dāng)然也要發(fā)展。全面建成小康社會、全面深化改革、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和全面推進依法治國對科學(xué)立法工作提出了新的要求，我們要自覺適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的變化，不斷完善完善立法體制，深入推進科學(xué)立法、民主立法，加強重點領(lǐng)域立法，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。 

（二）加強憲法和法律的實施，保證嚴格執(zhí)法，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威 

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過科學(xué)民主程序形成的根本法。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責(zé)。維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，是我國憲法確立的一項重要原則。當(dāng)前和今后一個時期，我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)全面推進科學(xué)立法工作的同時，把加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，擺在更為突出的位置。我們要在全社會營造一個人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級行政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭嚴格執(zhí)法，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威，切實維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序，為全社會作出表率。要著力提高在工作中運用法治思維和法治方式的能力，力爭在社會主義法制軌道上推動各項工作的開展，切實保障公民和法人的合法權(quán)益。 

（三）進一步深化司法體制改革，切實保證司法公正 

公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。各級司法機關(guān)都要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能夠感受到公平正義”這個目標來改進自身的工作，重點明確司法機關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。司法機關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定干預(yù)其他人員正在辦理的案件，建立司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。堅持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進嚴格司法，保障人民群眾參與司法，加強人權(quán)司法保障，加強對司法活動的監(jiān)督，完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，保證法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。加強法治工作隊伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。 

（四）深入開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，促進全民守法

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

提高全民法治意識、努力建設(shè)法治社會，是全面推進依法治國的堅實基礎(chǔ)。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。要牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。加強社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。要加強公民道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，要堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合，廣泛開展依法治理活動，不斷提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把自律和他律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。