三、堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面 

《決定》指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這為堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面指明了方向。

（一）全面推進(jìn)科學(xué)立法，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系 

全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。經(jīng)過(guò)建國(guó)65年來(lái)、特別是改革開(kāi)放36年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力， 我國(guó)已基本形成了以憲法為核心的，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，這使我們?cè)趪?guó)家和社會(huì)生活各個(gè)方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫囊粋€(gè)重大成就，也是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。法律的基礎(chǔ)是實(shí)踐，隨著實(shí)踐的發(fā)展，法律當(dāng)然也要發(fā)展。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)科學(xué)立法工作提出了新的要求，我們要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的變化，不斷完善完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。 

（二）加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施，保證嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威 

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過(guò)科學(xué)民主程序形成的根本法。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，是我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)重要原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)全面推進(jìn)科學(xué)立法工作的同時(shí)，把加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，擺在更為突出的位置。我們要在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，為全社會(huì)作出表率。要著力提高在工作中運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，力爭(zhēng)在社會(huì)主義法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)保障公民和法人的合法權(quán)益。 

（三）進(jìn)一步深化司法體制改革，切實(shí)保證司法公正 

公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。各級(jí)司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能夠感受到公平正義”這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)自身的工作，重點(diǎn)明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定干預(yù)其他人員正在辦理的案件，建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進(jìn)嚴(yán)格司法，保障人民群眾參與司法，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，保證法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。 

（四）深入開(kāi)展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)全民守法

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

提高全民法治意識(shí)、努力建設(shè)法治社會(huì)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。要牢固樹(shù)立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，要堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開(kāi)展依法治理活動(dòng)，不斷提高社會(huì)管理法治化水平。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把自律和他律緊密結(jié)合起來(lái)，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。