三、切實(shí)抓好“兩個(gè)責(zé)任”的貫徹落實(shí)

具體要確保“六個(gè)落實(shí)”：

第一，要落實(shí)到反腐倡廉上。一是要建立健全責(zé)任體系。全縣各級(jí)黨委、紀(jì)委要把“干部清正、政府清廉、政治清明”作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的努力方向，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，抓緊出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施細(xì)則，建立完善考評(píng)和問(wèn)責(zé)辦法，給各個(gè)責(zé)任主體承擔(dān)的責(zé)任開(kāi)出責(zé)任清單，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有據(jù)。抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的落實(shí)。二是要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要認(rèn)真落實(shí)“當(dāng)前以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的要求，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在工程建設(shè)、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域的腐敗案件，嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件，嚴(yán)肅查處群體性事件、重大責(zé)任事故、涉紀(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情背后的腐敗案件，嚴(yán)肅查處侵占集體資金資產(chǎn)資源的案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)處重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。三是要樹(shù)立“治未病”的理念。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的小毛病、小問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育、及時(shí)提醒，抓早抓小，在問(wèn)題小的時(shí)候，扯袖子、提提醒，在出問(wèn)題之前拉一把。要加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的約談力度，對(duì)于不時(shí)有信訪舉報(bào)的，及時(shí)找本人談一談，幫助提高認(rèn)識(shí)。對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于抓問(wèn)題、敢于堅(jiān)持原則的干部，要及時(shí)幫助澄清是非。

第二，要落實(shí)到作風(fēng)建設(shè)上。一是要認(rèn)清形勢(shì)。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，把作風(fēng)建設(shè)提到前所未有的高度，上任伊始就出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以上率下，規(guī)范從政行為，同時(shí)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)，動(dòng)真碰硬，狠剎“四風(fēng)”，贏得了國(guó)內(nèi)外的廣泛好評(píng)，深受群眾擁護(hù)和歡迎。二是要正視問(wèn)題。近年來(lái)，我縣作風(fēng)建設(shè)總體是好的，尤其在當(dāng)前深入開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和明察暗訪，取得了一定成效，但是成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高。從市、縣紀(jì)委通報(bào)情況看，違反工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有之，違反公車(chē)管理規(guī)定的有之、借機(jī)斂財(cái)?shù)挠兄?、抹牌賭博的有之，有的問(wèn)題邊糾邊犯、糾而復(fù)發(fā)，很重要的一個(gè)原因就是這些地方和部門(mén)的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有落實(shí)好。三是要立行立改。要結(jié)合正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把糾正“四風(fēng)”問(wèn)題作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的切入點(diǎn)，緊扣“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”主題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一件事一件事地抓，持之以恒糾正“四風(fēng)”，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，細(xì)化規(guī)定，強(qiáng)化督查，立行立改，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。

第三，要落實(shí)到選人用人上。一要形成共識(shí)。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。選好用好干部，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)。選好用好一名干部，可以讓一個(gè)地方風(fēng)清氣正、百業(yè)俱興；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)帶壞風(fēng)氣、渙散人心、貽誤發(fā)展。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，首先要抓好選人用人工作，用好的作風(fēng)選干部，選作風(fēng)好的干部。二要堅(jiān)持原則。各級(jí)黨委要始終堅(jiān)持黨管干部原則，以貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為契機(jī)，切實(shí)把那些信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來(lái)，鞏固干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)干部的創(chuàng)造活力。要始終堅(jiān)持“兩用兩反對(duì)”和“七事兩型”的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，按照“精細(xì)化、精準(zhǔn)化”和“全盤(pán)布局、人崗相適、用人所長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)潛能”的總要求，把作風(fēng)好的干部選拔出來(lái)，讓能干事的人脫穎而出。三要嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)干部任用工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度，對(duì)拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官，私自說(shuō)情、打招呼干預(yù)選拔任用干部，超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部問(wèn)題，冒充人頭吃空餉、學(xué)歷履歷造假問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，大力營(yíng)造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。

第四，要落實(shí)到推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”上。一要明確總體要求。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，是中央和中央紀(jì)委針對(duì)新的歷史時(shí)期、新的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作作出的重大調(diào)整。各級(jí)黨委(黨組)要把支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，做到思想行動(dòng)一齊轉(zhuǎn)、形式內(nèi)容一齊轉(zhuǎn)、黨委紀(jì)委一齊轉(zhuǎn)、各級(jí)各部門(mén)一齊轉(zhuǎn)。二要高度重視支持。已明確紀(jì)委不再參與的相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，必須清理到位，不該交的任務(wù)不要打“擦邊球”。各職能部門(mén)要自覺(jué)搞好對(duì)接，牽好頭，把監(jiān)管責(zé)任接過(guò)去。對(duì)接情況，紀(jì)委要進(jìn)行檢查督辦，同時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中尤其是事后監(jiān)督上。要認(rèn)真落實(shí)反腐敗體制機(jī)制改革措施，切實(shí)落實(shí)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）排名和分工規(guī)定。要大力支持紀(jì)委加大領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的力度，省紀(jì)委第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整已到位，對(duì)市縣如何轉(zhuǎn)，省委提出了明確要求，涉及的職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、人員交流及制度建設(shè)等具體問(wèn)題，按照鴻忠書(shū)記的話說(shuō)，就是兩個(gè)字：“照辦”。三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主”的規(guī)定，不斷完善《縣委反腐敗協(xié)調(diào)工作規(guī)則》，健全反腐敗協(xié)調(diào)小組在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各成員單位相互協(xié)作配合的工作機(jī)制和制度。要認(rèn)真落實(shí)線索處置和案件查處在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的規(guī)定，加大案件查辦力度，充分發(fā)揮辦案的治本功能。四要強(qiáng)化紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督。隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)的增強(qiáng)和地位的提升，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力、作風(fēng)、素質(zhì)提出了新的更高要求，自身建設(shè)必須抓得緊而又緊，要以“正人先正己”的理念，以鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。