南京大屠殺也是中華民族無(wú)法撫平的傷痛和難以忘掉的痛苦的記憶，為了不忘記的紀(jì)念，也因?yàn)槿毡居乙韽?0年代開始大勢(shì)的瘋狂的公開修改它的歷史教科書，把侵略改為進(jìn)出，公然否認(rèn)南京大屠殺，從而激起了中國(guó)人民的憤怒，正像南京大屠殺紀(jì)念館館長(zhǎng)朱成山所說的，正是日本右翼的一系列公開否認(rèn)南京大屠殺鐵案的這樣一系列行為，促使南京大屠殺的問題必須向全世界公開，必須向全世界徹底的揭露，而中國(guó)政府就決定在1985年在南京的江東門，就是進(jìn)行集體大屠殺的一個(gè)非常重要的地方，也是叢葬地，就是埋葬這些尸骨的這樣一個(gè)地方。當(dāng)時(shí)挖出相當(dāng)多的被日本掩埋的南京大屠殺受難者的尸骨，在這個(gè)地方修建了侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館，而鄧小平同志親自書寫了館名，在南京大屠殺紀(jì)念館還豎立了遇難者30萬(wàn)的一面非常莊嚴(yán)肅穆的石墻，以告慰死難者的英靈。

1994年在12月13號(hào)即侵華日軍南京大屠殺死難者的忌日，江蘇省南京市首次舉行了紀(jì)念南京大屠殺死難者的活動(dòng)，黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、市民以及大屠殺的幸存者，死難者的遺屬等等參加了悼念活動(dòng)，從這一年開始，每年的12月13號(hào)南京都舉行隆重的悼念和祈愿和平的活動(dòng)，參加的人員也迅速的擴(kuò)大到來(lái)自全國(guó)各個(gè)省市和世界各個(gè)國(guó)家，各個(gè)階層的人士，也有許多有良知的日本各界的人士，甚至于他們年年參加南京大屠殺的紀(jì)念公祭活動(dòng)。從2002年開始又增加了國(guó)際和平集會(huì)的內(nèi)容，在12月13日的祭奠活動(dòng)中宣讀和平宣言，放飛和平鴿，撞響和平鐘，特別是近年來(lái)的公祭活動(dòng)，還有日本佛教界的主持大師在當(dāng)場(chǎng)舉行法事活動(dòng)，南京的這一個(gè)紀(jì)念活動(dòng)到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了整整的20年，應(yīng)該說這樣的紀(jì)念活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)，但是這樣的紀(jì)念活動(dòng)卻一直停留在地方也就是南京市的這樣一個(gè)地方層面上，并沒有上升到國(guó)家公祭這樣一個(gè)高度。

今年人大通過了決定，開始設(shè)立了國(guó)家公祭日，把12月13號(hào)提升為國(guó)家法定的公祭日，從此在每年的12月13號(hào)，將進(jìn)行中國(guó)全民族的國(guó)家祭奠活動(dòng)。國(guó)家公祭日的設(shè)立，從法律上將侵華日軍南京大屠殺的歷史事實(shí)和中國(guó)的國(guó)家、民族的記憶固化在了南京的土地上，定格在每年的12月13日，國(guó)家公祭日的設(shè)立是順應(yīng)時(shí)代和世界潮流，表明中國(guó)政府中國(guó)人民將永遠(yuǎn)牢記南京大屠殺及其死難者，永遠(yuǎn)正視南京大屠殺歷史的勇氣、胸懷和擔(dān)當(dāng)，是中國(guó)人民、中國(guó)政府決心維護(hù)世界和平的法理表達(dá)。

第二個(gè)問題談的是設(shè)立國(guó)家公祭日已成國(guó)際慣例，從國(guó)際社會(huì)看，國(guó)家公祭日的設(shè)立，是為了紀(jì)念歷史上的重大民族的災(zāi)難而設(shè)立的，國(guó)家級(jí)別的公祭日，中國(guó)是第二次世界大戰(zhàn)的受害國(guó)、參戰(zhàn)國(guó)，也是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)勝國(guó)，環(huán)顧戰(zhàn)后的世界，沒有一個(gè)參戰(zhàn)國(guó)能夠忘記二戰(zhàn)那段不幸的歷史，許許多多的參戰(zhàn)國(guó)政府，都推出國(guó)家級(jí)的哀悼日、紀(jì)念日、公祭日，紛紛采取了不同形式，悼念公祭在各種慘案中的死難者，以此增加它的國(guó)民，對(duì)國(guó)家遭受災(zāi)難的歷史記憶，深刻的反思?xì)v史，乞求人類的和平，避免類似的歷史悲劇重演，各國(guó)的這種紀(jì)念、公祭活動(dòng)是國(guó)際社會(huì)的通行的做法，早已成為國(guó)際慣例，并且一直持續(xù)到現(xiàn)在，還在不斷的擴(kuò)大，蘇聯(lián)在1945年5月8日與德國(guó)簽訂納粹德國(guó)無(wú)條件投降書后，蘇聯(lián)就將5月9號(hào)定為偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日，每年的5月9日是蘇聯(lián)即現(xiàn)在的俄國(guó)的法定的假日，國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人到紅場(chǎng)無(wú)名烈士墓前獻(xiàn)花圈，進(jìn)行哀悼。白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、波蘭、英國(guó)等等國(guó)家，也都在每年的5月9日進(jìn)行慶祝、紀(jì)念和哀悼的活動(dòng)。戰(zhàn)后的波蘭就以國(guó)家立法的形式確立蘇聯(lián)在1945年1月27日解放德國(guó)法西斯建立的奧斯維辛死亡集中營(yíng)，這一天為受害者紀(jì)念日，以悼念被德國(guó)法西斯屠殺的猶太人和關(guān)押各國(guó)無(wú)辜的民眾。以色列首次在1951年舉行了大屠殺紀(jì)念日活動(dòng)，在1959年以色列正式立法確定這一紀(jì)念日，日期則定在每年的猶太歷尼桑月27日，至今每年都要在這一天舉行德國(guó)納粹大屠殺的紀(jì)念活動(dòng)，悼念被屠殺的猶太人和紀(jì)念勇敢抵抗法西斯大屠殺的猶太的英雄們。

1967年2月15日，新加坡為祭奠在二戰(zhàn)中日本侵略者攻占獅城以后，對(duì)華人大屠殺的死難者們豎立了日本占領(lǐng)時(shí)期死難人民紀(jì)念碑，并將2月15日定為全面防衛(wèi)日，每年的2月15日都要舉行國(guó)家級(jí)的紀(jì)念活動(dòng)。美國(guó)則最早出臺(tái)類似的紀(jì)念日，在1941年的12月7號(hào)日本以卑劣的欺騙手段和野蠻的侵略行徑偷襲了美國(guó)在太平洋的海軍基地珍珠港，重創(chuàng)美軍，在太平洋的各類艦艇，擊毀了大量的陸?？哲姷娘w機(jī)，當(dāng)天的死亡人數(shù)達(dá)到了近四千人發(fā)動(dòng)了太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)。在12月8號(hào)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福就宣布了2月7號(hào)是美國(guó)的國(guó)恥日，每年的這一天都舉行隆重的紀(jì)念活動(dòng)，而現(xiàn)任的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2011年珍珠港事件70周年的當(dāng)天，宣布將12月7日定為國(guó)家珍珠港榮軍紀(jì)念日，以勿忘國(guó)恥，銘記日本軍國(guó)主義不宣而戰(zhàn)，突襲珍珠港的卑劣行徑，紀(jì)念在珍珠港事件中美國(guó)的死難將領(lǐng)和戰(zhàn)時(shí)們。連發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的日本也設(shè)立了廣島、長(zhǎng)崎核爆炸的紀(jì)念日，每年的8月上旬遭受美國(guó)原子彈轟炸的廣島、長(zhǎng)崎都要舉行原子彈爆炸死難者悼念儀式即平起祈愿儀式。

在2010年的8月6日，廣島第65個(gè)原子彈爆炸紀(jì)念日，廣島舉行了空前的悼念和祈愿的儀式，世界74個(gè)國(guó)家的代表，包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、以色列和伊朗的代表，都出席了這一大的儀式，2005年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)確立了每年的1月27日為緬懷大屠殺死難者國(guó)際紀(jì)念日，每年的1月27日在波蘭奧斯維辛集中營(yíng)舉行紀(jì)念活動(dòng)，悼念死難者，德國(guó)、英國(guó)、意大利等國(guó)也在這一天舉行悼念活動(dòng)，以反對(duì)任何否認(rèn)德國(guó)納粹大屠殺歷史的言行以警示后人勿忘歷史，珍視和平。

今年聯(lián)合國(guó)的秘書長(zhǎng)潘基文在1月27日國(guó)際大屠殺紀(jì)念日的致辭中說，受難者的記憶應(yīng)該被尊重，從世界的視角看，許許多多的國(guó)家都設(shè)立有法定國(guó)家的公祭日、哀悼日或者紀(jì)念日，并且大多建有各種類型的紀(jì)念館，在這一天舉辦最莊嚴(yán)隆重的紀(jì)念，紀(jì)念儀式和活動(dòng)以哀悼、緬懷死難者，教育、警示當(dāng)代人，從而凝聚國(guó)家民族的精神、信仰和價(jià)值觀。一句話銘記苦難歷史、珍惜世界和平。