6、股市投資有保障——進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展

今年5月9日下午，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《若干意見(jiàn)》表示進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，健全多層次資本市場(chǎng)體系，對(duì)于加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、拓寬企業(yè)和居民投融資渠道、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。意見(jiàn)對(duì)新時(shí)期資本市場(chǎng)改革、開(kāi)放、發(fā)展和監(jiān)管等進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署。

點(diǎn)評(píng)：我國(guó)目前上市公司規(guī)范化運(yùn)作水平不高、回報(bào)投資者能力不強(qiáng)、激勵(lì)約束機(jī)制不健全等?！缎聡?guó)十條》緊緊圍繞提高上市公司質(zhì)量這一目標(biāo)，提出了引導(dǎo)上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、履行好信息披露義務(wù)、增強(qiáng)持續(xù)回報(bào)投資者能力、規(guī)范控股股東和實(shí)際控制人行為、鼓勵(lì)建立市值管理制度、完善股權(quán)激勵(lì)制度、允許按規(guī)定通過(guò)多種形式開(kāi)展員工持股計(jì)劃等政策措施。

7、老有所養(yǎng)——建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

今年年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，部署在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提出到"十二五"末，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

點(diǎn)評(píng)：《意見(jiàn)》將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“合二為一”。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)促進(jìn)人口流動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)安全感，穩(wěn)定人民群眾對(duì)改善民生的預(yù)期，拉動(dòng)消費(fèi)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都具有重要意義；對(duì)逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮極其重要的作用。

8、根治大氣污染——加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理

國(guó)務(wù)院5月15日印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。根據(jù)《方案》，今明兩年，我國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量?jī)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。

點(diǎn)評(píng)：今年全國(guó)各地的霧霾天氣令人印象深刻，而霧霾的形成很大程度上是大氣中各種污染物的超標(biāo)所造成的?！缎袆?dòng)方案》硬化了指標(biāo)，量化了任務(wù)，強(qiáng)化了措施，在進(jìn)一步明確必須確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又要求各地區(qū)嚴(yán)格控制能源消費(fèi)增長(zhǎng)，從根源上治理大氣污染。

9、居者有其屋——進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作

自2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》發(fā)布，2013年全國(guó)改造各類棚戶區(qū)320萬(wàn)戶以上，2014年計(jì)劃改造470萬(wàn)戶以上，為加快新一輪棚戶區(qū)改造開(kāi)了好局。但仍有部分群眾居住在棚戶區(qū)中，與推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的要求相比還有較大差距，棚戶區(qū)改造中仍存在規(guī)劃布局不合理、配套建設(shè)跟不上、項(xiàng)目前期工作慢等問(wèn)題。為有效解決棚戶區(qū)改造中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作，2014年7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作。

點(diǎn)評(píng)：實(shí)施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。從這幾年實(shí)踐來(lái)看，扎實(shí)推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，既能改善民生，又是擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。棚戶區(qū)改造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，不僅能夠增加投資，而且能夠帶動(dòng)消費(fèi)，可以有效消化鋼鐵、建材、家電等上下游產(chǎn)能和產(chǎn)品。

10、5萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)蛋糕——加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

2014年10月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。提出，到2025年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，消費(fèi)需求愈加旺盛，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

點(diǎn)評(píng)：意見(jiàn)出臺(tái)，一張以做大5萬(wàn)億元體育產(chǎn)業(yè)蛋糕為目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖也就此展現(xiàn)于世人眼前。這也意味著，體育之于全體公民而言，也將跳出一味追求冠軍、金牌的固有思維，轉(zhuǎn)而投身孕育巨大商機(jī)和滿足人們強(qiáng)身健體以及各類體育消費(fèi)需求的大市場(chǎng)建設(shè)上來(lái)?！?/p>