2014年上半年，縣在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市局的大力指導(dǎo)下，緊握飲食用藥安全監(jiān)管利劍，著眼“有為、有位、人民滿意”團(tuán)隊(duì)，搶抓開局之年機(jī)遇，不遺余力加強(qiáng)食藥系統(tǒng)建設(shè)，心無旁騖攻堅(jiān)食藥安全監(jiān)管，力學(xué)篤行保障公眾飲食用藥安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大食品藥品安全事故底線，全面完成半年工作任務(wù)。

一、突出查辦案件，監(jiān)管效能得到提升

（一）著力專項(xiàng)整治。以全省食品藥品安全“亮劍行動(dòng)”為總領(lǐng)，瞄準(zhǔn)食品藥品突出問題，大力開展“小而專”的專項(xiàng)整治，不解決不放手，不規(guī)范不松勁。先后開展超市熟食制品、校園及周邊食品、餐飲服務(wù)無證經(jīng)營、農(nóng)村“三無”食品、凍貨食品、面條加工企業(yè)食品添加劑、饅頭加工企業(yè)非法添加甜蜜素、藥品、化妝品醫(yī)療器械“五整治”等專項(xiàng)整治，檢查食品藥品企業(yè)930余家，發(fā)出責(zé)令整改通知書338份，沒收涉案物品252個(gè)品規(guī)共3000余千克。

（二）著力懲處打擊。以執(zhí)法辦案推動(dòng)工作落實(shí)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重典治亂，凸顯“亮劍有聲、揮劍有力”，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)“行刑銜接”，狠抓大要案，強(qiáng)化食品藥品案件移送。上半年，共立案查處一般程序案件107件，其中食品案件97件，藥品、醫(yī)療器械案件6件，化妝品案件4件；食品藥品抽驗(yàn)送檢286批次；受理群眾投訴舉報(bào)17起；移交公安機(jī)關(guān)涉嫌食品、藥品安全犯罪案件8件，立案受理3件，會(huì)商2次。

（三）著力公正執(zhí)法。建立“兩證一表”行政審批機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《行政許可程序規(guī)定》。推行政執(zhí)法全程留痕管理機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果等進(jìn)行全程記錄，建立完備的文本檔案。實(shí)行“案審分離”，明確職責(zé)分工，確保行政處罰案件“調(diào)查、審理、執(zhí)行”三分離，實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督制約。推行“第三方評(píng)議”，主動(dòng)邀請人大、政府、政協(xié)、行政相對(duì)人、新聞媒體和社會(huì)公眾等第三方對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。

二、突出規(guī)范有序，監(jiān)管水平得到提升

（一）責(zé)任網(wǎng)格監(jiān)管。建立“全面覆蓋、業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)、網(wǎng)格管理，責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)“一帶一”、監(jiān)管人員與食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查“一對(duì)一”，讓違法經(jīng)營行為浮出水面，不法經(jīng)營份子無處遁形，嚴(yán)格落實(shí)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，規(guī)范食品進(jìn)購銷售臺(tái)賬、票據(jù)、標(biāo)簽“三單合一”；開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，一年發(fā)現(xiàn)2次同樣問題從重處罰，3次以上列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管；開展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)評(píng)定，爭創(chuàng)省級(jí)餐飲服務(wù)示范縣；開展食品藥品抽樣送檢，納入政府財(cái)政預(yù)算。

（二）突出重點(diǎn)監(jiān)管。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、對(duì)象，將全年按季節(jié)分為四個(gè)時(shí)段，明確階段重點(diǎn)并限期交賬。上半年重點(diǎn)突破的有：實(shí)施“千名農(nóng)村廚師”培訓(xùn)，利用扶貧、就業(yè)項(xiàng)目首期免費(fèi)培訓(xùn)“農(nóng)村流動(dòng)廚師”200名；推行“123”超市熟食制品管理機(jī)制，縣城8家大型超市全面完成升級(jí)改造；推廣學(xué)校食堂“雙方簽字，專人負(fù)責(zé)，上鎖保存”食品留樣管理機(jī)制，規(guī)范全縣中小學(xué)及幼托機(jī)關(guān)食堂建立“門禁系統(tǒng)”；推行“2345”涼菜專間規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理；穩(wěn)步推進(jìn)“廉政文化進(jìn)飯店”活動(dòng)。

（三）社會(huì)共治監(jiān)管。按照“政府負(fù)總責(zé)、部門守本責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”原則，強(qiáng)化食安委辦公室職能，完善村級(jí)信息員工作職責(zé)，盤活“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)管；健全“定期會(huì)商、案件移交、聯(lián)合查辦”機(jī)制，通過聯(lián)席會(huì)議制度、專項(xiàng)合作、定期通報(bào)等方式，實(shí)現(xiàn)線索聯(lián)商、大案聯(lián)查、執(zhí)行聯(lián)辦、干部聯(lián)訓(xùn)；強(qiáng)化食品藥品企業(yè)主體責(zé)任，通過安全質(zhì)量承諾、企業(yè)法人約談、企業(yè)責(zé)任首負(fù)等方式，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制；建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣布明線暗線，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等營造群防群控的監(jiān)管環(huán)境。