據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2013年以來,全國(guó)各地“小官”腐敗案件多達(dá)171起。其中,涉案金額超過千萬的案件有12起,涉案總金額高達(dá)22億。如陜西省原渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科科長(zhǎng)侯福才在短短6年時(shí)間內(nèi)非法斂財(cái)5000余萬元案;被稱之為“20億村官”的深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)村委會(huì)主任周偉思和他人共同收受5600萬的巨額賄賂案。
“小官”腐敗,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政根基有著巨大的殺傷力。眾所周知,級(jí)別越低的官員與群眾距離越近,直接侵犯百姓的利益,更容易激起民眾的憤怒,損害整個(gè)群體的形象??梢哉f,“小官”腐敗對(duì)群眾利益的傷害,對(duì)黨和政府形象的敗壞,并不比“老虎”型官員小。如果基層黨組織建設(shè)要求不嚴(yán),任意讓“小官”腐敗現(xiàn)象發(fā)生,黨的執(zhí)政之基就會(huì)像“白蟻筑巢”一樣,最后會(huì)把整座堅(jiān)固的大廈摧毀。
基層干部與民眾的利益聯(lián)系是最緊密的,而且人數(shù)眾多,如果權(quán)力不加制約的話,貪污腐敗現(xiàn)象將難以抑制。在堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的今天,強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,就要把“籠子”織得更密實(shí)一些,讓制度化反腐深入到行政體系的每一個(gè)角落。唯有如此,才能防范“小官”腐敗,也才能讓反腐持續(xù)深入有效,標(biāo)本兼治。
整治“小官”腐敗,不應(yīng)以其職位高低而有所區(qū)別,而更應(yīng)考量其利用手中權(quán)力尋租的風(fēng)險(xiǎn)。離“河邊”越近,“濕腳”的風(fēng)險(xiǎn)越大,就越要扎緊制度的“籬笆”,強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督。要讓監(jiān)督覆蓋權(quán)力觸及的每個(gè)角落和各個(gè)環(huán)節(jié),避免職級(jí)較低的官員或不重要的崗位成為監(jiān)督死角。要用制度和規(guī)范保障全面反腐,讓貪腐的黑手不敢伸出,讓大腐小貪無處遁形。
俗話說:“人管人累死人,制度管人管好人。”根治“小官”腐敗,當(dāng)前最緊迫最現(xiàn)實(shí)的是要在反腐機(jī)制上創(chuàng)新,尤其是運(yùn)用科技化和信息化手段對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)督。要繼續(xù)加大查處發(fā)生在基層一線干部中的腐敗案件力度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的腐敗問題,讓人民群眾直接感受到懲治腐敗的成果。另外,對(duì)苗頭性、傾向性的問題,要抓早抓小,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早治療,助推反腐工作取得新進(jìn)展。
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