繼中山火炬開發(fā)區(qū)原宮花經(jīng)濟發(fā)展有限公司經(jīng)理張連合、財務(wù)馬雪梅、原宮花村書記郭仲強等3人侵吞宮花村土地或土地補償款8000余萬元被披露后，中山反腐再現(xiàn)“小官巨貪”。日前，中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)岡南村原黨支部書記、村委會主任蔡焯輝因涉嫌挪用集體資金4000萬元被相關(guān)部門帶走調(diào)查。（7月18日 南方都市報）

近年來，小村官打貪腐案件頻發(fā)，大有“蒼蠅之腐有時不遜于老虎”之勢，村官是真正扎根于群眾身邊，為群眾直接服務(wù)的干部，村官才是群眾對干部形象最直接的認知，小官貪腐，往往也涉及與群眾息息相關(guān)的直接利益，小官貪腐嚴重損害干部形象，群眾反映強烈，社會影響極壞。因此，對于村官腐敗不容小覷。

村官權(quán)小，但腐敗案件卻多發(fā)，最關(guān)鍵的還是監(jiān)管鏈條的斷裂?；鶎痈刹克鶕碛械亩际巧婕懊裆膶崣?quán)，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)村官腐敗多集中在土地補償款、企業(yè)改制等方面；經(jīng)濟落后地區(qū)多發(fā)生在截留國家下?lián)芸钗?、私分集體資產(chǎn)上。而由于各項政策在執(zhí)行中制度約束的薄弱以及干部監(jiān)管的松懈，導(dǎo)致一些干部與民爭利，用國家各項惠民補貼塞滿了私人口袋，或者直接將補貼指標留給親屬，甚至以惠民補貼名額相挾受賄索賄。要治理貪官腐敗就需要在這幾個關(guān)鍵領(lǐng)域進行“布防”。

在地方政府層面上，村官被看作是基層治理的重要樁腳。從稅費征收，到計劃生育，再到治安維持，千頭萬緒的行政指令必須通過村委會貫徹下去。因此，地方政府必然在村官產(chǎn)生人選方面實施有形無形的各種干預(yù)。村官并不是真的官，但必須完成很多政府布置的任務(wù)，他們對政府就會有很多個人利益上的訴求。兩個方面合起來，上級政府官員就與村官成為了某種利益鏈條。在土地征用以及土地利益增值與分配過程中，有許多灰色地帶，在多種“合謀關(guān)系”對促進效率特別有用。但在這種關(guān)系下，損害村民利益的現(xiàn)象也大量發(fā)生。

此外，治理村官腐敗，還需克服“基層辦法不多”的困境，探索創(chuàng)新治理方式。缺乏組織的個體村民，很難對村干部形成監(jiān)督；而“民不告、官不究”，很容易形成監(jiān)管盲區(qū)。因此，需要抓好“監(jiān)督關(guān)”，讓他們不敢也不容易犯錯誤。監(jiān)督的關(guān)鍵是搞好卓有成效的政務(wù)公開，認真貫徹落實好“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的方針，用監(jiān)督管好干部，規(guī)范干部行為。監(jiān)督的重點是建立完善監(jiān)督機制，把監(jiān)督權(quán)交給群眾，把群眾是否滿意作為衡量標準，讓群眾真正參與管理和監(jiān)督。只有這樣“小村官大腐敗”的現(xiàn)象才會得到遏制和杜絕。