繼中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)原宮花經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司經(jīng)理張連合、財(cái)務(wù)馬雪梅、原宮花村書(shū)記郭仲?gòu)?qiáng)等3人侵吞宮花村土地或土地補(bǔ)償款8000余萬(wàn)元被披露后，中山反腐再現(xiàn)“小官巨貪”。日前，中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)岡南村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任蔡焯輝因涉嫌挪用集體資金4000萬(wàn)元被相關(guān)部門帶走調(diào)查。（7月18日 南方都市報(bào)）

近年來(lái)，小村官打貪腐案件頻發(fā)，大有“蒼蠅之腐有時(shí)不遜于老虎”之勢(shì)，村官是真正扎根于群眾身邊，為群眾直接服務(wù)的干部，村官才是群眾對(duì)干部形象最直接的認(rèn)知，小官貪腐，往往也涉及與群眾息息相關(guān)的直接利益，小官貪腐嚴(yán)重?fù)p害干部形象，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響極壞。因此，對(duì)于村官腐敗不容小覷。

村官權(quán)小，但腐敗案件卻多發(fā)，最關(guān)鍵的還是監(jiān)管鏈條的斷裂?；鶎痈刹克鶕碛械亩际巧婕懊裆膶?shí)權(quán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)村官腐敗多集中在土地補(bǔ)償款、企業(yè)改制等方面；經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)多發(fā)生在截留國(guó)家下?lián)芸钗?、私分集體資產(chǎn)上。而由于各項(xiàng)政策在執(zhí)行中制度約束的薄弱以及干部監(jiān)管的松懈，導(dǎo)致一些干部與民爭(zhēng)利，用國(guó)家各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼塞滿了私人口袋，或者直接將補(bǔ)貼指標(biāo)留給親屬，甚至以惠民補(bǔ)貼名額相挾受賄索賄。要治理貪官腐敗就需要在這幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行“布防”。

在地方政府層面上，村官被看作是基層治理的重要樁腳。從稅費(fèi)征收，到計(jì)劃生育，再到治安維持，千頭萬(wàn)緒的行政指令必須通過(guò)村委會(huì)貫徹下去。因此，地方政府必然在村官產(chǎn)生人選方面實(shí)施有形無(wú)形的各種干預(yù)。村官并不是真的官，但必須完成很多政府布置的任務(wù)，他們對(duì)政府就會(huì)有很多個(gè)人利益上的訴求。兩個(gè)方面合起來(lái)，上級(jí)政府官員就與村官成為了某種利益鏈條。在土地征用以及土地利益增值與分配過(guò)程中，有許多灰色地帶，在多種“合謀關(guān)系”對(duì)促進(jìn)效率特別有用。但在這種關(guān)系下，損害村民利益的現(xiàn)象也大量發(fā)生。

此外，治理村官腐敗，還需克服“基層辦法不多”的困境，探索創(chuàng)新治理方式。缺乏組織的個(gè)體村民，很難對(duì)村干部形成監(jiān)督；而“民不告、官不究”，很容易形成監(jiān)管盲區(qū)。因此，需要抓好“監(jiān)督關(guān)”，讓他們不敢也不容易犯錯(cuò)誤。監(jiān)督的關(guān)鍵是搞好卓有成效的政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的方針，用監(jiān)督管好干部，規(guī)范干部行為。監(jiān)督的重點(diǎn)是建立完善監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督權(quán)交給群眾，把群眾是否滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾真正參與管理和監(jiān)督。只有這樣“小村官大腐敗”的現(xiàn)象才會(huì)得到遏制和杜絕。