我國(guó)能源市場(chǎng)改革需啃“硬骨頭”

全球原油供應(yīng)過(guò)剩，產(chǎn)油國(guó)之間勾心斗角，國(guó)際石油市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入熊市，低油價(jià)將成為新常態(tài)。這對(duì)于原油對(duì)外依存度接近６０％的中國(guó)來(lái)說(shuō)，不失為一個(gè)好消息。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，原油價(jià)格下降２０％到５０％，將在未來(lái)一年提升我國(guó)ＧＤＰ增速０．１４到０．３６個(gè)百分點(diǎn)；將在未來(lái)一年降低我國(guó)ＣＰＩ約０．１２到０．３１個(gè)百分點(diǎn)。

在成品油市場(chǎng)，考慮到近期國(guó)際油價(jià)跌幅迅猛，到１２月１２日２４時(shí)國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)時(shí)間窗口將再度開(kāi)啟，國(guó)內(nèi)油價(jià)有望迎來(lái)一次大幅下調(diào)。

新華社石油價(jià)格系統(tǒng)１２月５日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，１２月４日一攬子原油價(jià)格平均變化率為－９．８％。卓創(chuàng)資訊分析師張斌表示，根據(jù)目前的原油變化率，到１２月１２日２４時(shí)調(diào)價(jià)時(shí)間窗口開(kāi)啟時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)幅度或超過(guò)每噸４００元。

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看，當(dāng)前國(guó)際油價(jià)處于低位，我國(guó)能源市場(chǎng)改革迎來(lái)了難得的戰(zhàn)略契機(jī)。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員、中國(guó)能源戰(zhàn)略研究專(zhuān)家夏義善表示，國(guó)際油價(jià)已跌破每桶７０美元，但后續(xù)進(jìn)一步跌破每桶５０美元的概率相對(duì)較小。我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量與國(guó)際能源署規(guī)定的９０天進(jìn)口量標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。借助低油價(jià)的契機(jī)，我國(guó)應(yīng)適時(shí)補(bǔ)齊石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的短板。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，除了石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備之外，我國(guó)汽、柴、航空煤油等成品油儲(chǔ)備建設(shè)也需要提速。另外，隨著天然氣對(duì)外依存度不斷提升，也需要考慮天然氣儲(chǔ)備建設(shè)。

此外，與百姓民生緊密相關(guān)的成品油定價(jià)機(jī)制改革，也到了該啃“硬骨頭”的時(shí)候。

以成品油定價(jià)機(jī)制為例，前幾年國(guó)際油價(jià)處于每桶１００美元以上，甚至一度達(dá)到每桶１４０美元，國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)舉步維艱。而如今油價(jià)跌至每桶７０美元下方，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革恰逢其時(shí)。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)仍有兩周左右的滯后。今年下半年國(guó)際油價(jià)下跌幅度已接近４０％，但國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格累計(jì)跌幅僅有１５％左右。

廣東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)仍有虛高的成分，政府定價(jià)的色彩濃重，離市場(chǎng)化仍有一定差距。當(dāng)前國(guó)際油價(jià)恰逢低位，再加上成品油市場(chǎng)愈加成熟，適合推進(jìn)市場(chǎng)化定價(jià)的步伐。