近來“小官巨貪”現(xiàn)象層出不窮。人民論壇問卷調(diào)查中心基于9634份公眾樣本的調(diào)查結(jié)果顯示：現(xiàn)實中的各類貪腐事件，“小官貪腐”占到了七成以上（76.17%），且發(fā)生在區(qū)縣基層干部和村干部身上的較多。

盡管中央不斷加大力氣治理小官貪腐問題，然而 “小官巨貪”現(xiàn)象仍然層出不窮。當(dāng)前，小官貪腐分布極為廣泛，方式相較以往更為隱蔽、危害也更大，呈現(xiàn)出新特征。

“小官巨貪”的隱蔽方式

隨著新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進，大量國家財政資金涌入農(nóng)村，農(nóng)村資源也不斷資本化，使得農(nóng)村資源密集度不斷提高，一些看似不重要的職位也掌握了大量資源流量，小官也有了實權(quán)。近年來，全國各地發(fā)生過多起拆遷辦主任偽造拆遷材料騙取拆遷補償款的案件，涉及資金少則幾十萬，多則幾千萬。

“窩案”多。無論是非法套取國家資金，還是瓜分、貪腐集體經(jīng)濟，都非一個人所能為。因此，小官貪腐相當(dāng)大比例是窩案。由于一些村官本來就是拉幫結(jié)派競選上臺的，他們更容易集體作案。而涉及到套取國家資金，則需要經(jīng)過多個程序，必然是窩案。

貪腐行為隱蔽?，F(xiàn)在，直接吃拿卡要、直接侵占集體財產(chǎn)、直接侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象已經(jīng)極為少見，小官貪腐的技術(shù)含量越來越高。比如，充分運用合法的自由裁量權(quán)為自己謀利。不少政策實施都賦予了基層干部自由裁量空間，這為一些小官的貪腐行為提供了便利。再比如，充分運用上下級之間的信息不對稱的現(xiàn)實為己謀利。還比如，充分運用市場化的運作方式為己謀利。當(dāng)前很多地方政策實施都要求進行市場化運作，盡管有公開招投標(biāo)等程序要求，但這遠不能控制亦官亦商的基層干部行為。