反腐只影響短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
新京報(bào):近期央行推出了一系列新的定向?qū)捤纱胧?,用總量貨幣政策?lái)調(diào)結(jié)構(gòu),對(duì)此你似乎有不同看法?
黃益平:貨幣政策和財(cái)政政策從根本上來(lái)說(shuō)都是宏觀政策。想要依靠宏觀政策來(lái)解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題其實(shí)是比較困難的,但是我也贊成在采取宏觀經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候考慮一些結(jié)構(gòu)性因素。比如說(shuō)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些瓶頸,像能源供給,地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社保比較落后等,在采取財(cái)政擴(kuò)張的時(shí)候適當(dāng)考慮一些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題是比較合理的,但不能主要依靠宏觀政策,這個(gè)次序不要打亂。另外,即便在宏觀政策當(dāng)中能夠考慮一些結(jié)構(gòu)性的因素,財(cái)政政策的準(zhǔn)確性也比貨幣政策高很多。
新京報(bào):為什么?
黃益平:因?yàn)樨泿耪呤峭ㄟ^(guò)商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)的,而不是由政府直接實(shí)施。如果要依靠貨幣來(lái)支持本來(lái)錢流不到的地方,除非給予特殊補(bǔ)貼。比如現(xiàn)在經(jīng)常說(shuō)要增加流動(dòng)性,讓銀行給中小企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)提供貸款,那就應(yīng)該先搞明白,銀行為什么不愿意貸給這些企業(yè)?無(wú)非就是風(fēng)險(xiǎn)比較大,回報(bào)比較低。如果中央銀行給這些企業(yè)提供貸款擔(dān)保就不用考慮風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,如果政府給銀行三個(gè)點(diǎn)的補(bǔ)貼,就能填平回報(bào)低問(wèn)題。但如果這樣做的話,就變成財(cái)政政策了。而且銀行要做精準(zhǔn)滴灌也比較困難。第一,很難選,會(huì)變成一個(gè)主觀判斷的問(wèn)題;第二,錢下去了,企業(yè)能不能用到也很難說(shuō)。
新京報(bào):有人認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)增速下滑,有大力反腐的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在看明年政府反腐工作會(huì)繼續(xù),是否會(huì)繼續(xù)影響經(jīng)濟(jì)增速。
黃益平:這里有兩個(gè)問(wèn)題,第一,反腐肯定影響短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但對(duì)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效率是好的。至于增速下滑會(huì)不會(huì)引起擔(dān)心,我覺(jué)得要考核的不是反腐的問(wèn)題,而是減速多少就會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性的問(wèn)題。
第二,反腐對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是兩個(gè)問(wèn)題。今年已經(jīng)在反腐了,明年可能還要反腐。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),如果今年的反腐影響了100元的GDP,明年的反腐如果還是影響了100元的GDP,那對(duì)增長(zhǎng)就沒(méi)影響。除非明年力度加大,影響了200塊錢,這個(gè)影響就大了。這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得從經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的角度來(lái)說(shuō)是要考慮的,但不是根本性的。反腐是改善效率、提高質(zhì)量,以及改善政府運(yùn)行效率的一個(gè)很重要的手段。
新京報(bào):你曾經(jīng)說(shuō)即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在6%,2020年GDP也會(huì)成為全球第一,判斷依據(jù)是什么?
黃益平:我覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力比較明顯。只要不出現(xiàn)大的系統(tǒng)性問(wèn)題,只要最后能穩(wěn)住,中國(guó)的增長(zhǎng)速度都會(huì)超過(guò)美國(guó)的增長(zhǎng)速度,要趕上美國(guó)只是時(shí)間問(wèn)題。我甚至都不擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)局部性的像金融危機(jī)這類問(wèn)題。不過(guò),即便趕上了,中國(guó)的人均收入還只是美國(guó)的四分之一,發(fā)展水平其實(shí)和它們還是有很大的差距。
新京報(bào):你說(shuō)不擔(dān)心短期之內(nèi)會(huì)發(fā)生金融危機(jī),是不擔(dān)心發(fā)生了以后對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,還是不擔(dān)心這個(gè)事情會(huì)發(fā)生?
黃益平:我說(shuō)不擔(dān)心是因?yàn)槲艺J(rèn)為現(xiàn)在政府其實(shí)是能夠消化這些不穩(wěn)定的問(wèn)題,包括銀行壞賬,地方融資問(wèn)題,國(guó)有企業(yè),信托產(chǎn)品等等。萬(wàn)一它們出了問(wèn)題,政府是兜得住的。因?yàn)楣矀鶆?wù)占GDP的比重大概就15%。我們國(guó)家現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題更多的是流量的問(wèn)題,不是存量的問(wèn)題。存量的問(wèn)題,它是有能力去消化的,但是如果流量沒(méi)有停止,以后這個(gè)壓力會(huì)更大。
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