取消食鹽專營，檢測市場“咸淡”

取消食鹽專營不再是“謠鹽”。這將意味著鹽業(yè)的壟斷暴利“如鹽融水”，一個漫長的時代結(jié)束，一個“無鹽的結(jié)局”收場，而市場的“鹽”正在生產(chǎn)中，呼之欲出，公眾期待已久。在鹽業(yè)體制改革過程中，尤其需要加入民意民智的“碘”，運用強大的民意推進改革，用網(wǎng)友的“灌水”滋潤改革，用網(wǎng)友的“拍磚”興建起改革的“防護墻”。這既是進一步深化改革的強大動力，又是公眾更好地適應“后專營時代”的未雨綢繆。

取消食鹽專營，檢測市場“咸淡”。鹽有調(diào)節(jié)食品咸淡之功效，而市場化的鹽的質(zhì)量與價格，可以檢測出市場的“咸淡”，市場起決定性作用的“咸淡”。食鹽專營的壟斷體制消滅，市場會不會引起波動？鹽企會不會出現(xiàn)惜售或拋售等不正常行為？公眾會不會搶購或囤積？有關(guān)部門不妨進行一些“市場預測”，以防患于未然。市場的決定性尚未實至名歸，僅處于過程之中，市場還不夠成熟與理性，無論是經(jīng)營者，還是消費者，都可能會根據(jù)自己的“口味”調(diào)制“咸淡”。

一個新的市場主體誕生，必然要有與之匹配的監(jiān)管機制。專營時代，鹽業(yè)監(jiān)管部門集裁判員、運動員于一身，監(jiān)管行為本身就有“利”可圖，并且有《食鹽專營辦法》保駕。后專營時代，鹽業(yè)監(jiān)管的職責是否需要進行調(diào)整？《食鹽專營辦法》顯然必須廢除，監(jiān)管的依據(jù)在哪？一旦監(jiān)管機制不配套，監(jiān)管的內(nèi)生動力不足，進入市場的“鹽”，其質(zhì)量、安全等很可能“有點淡”，消費安全誰來保障？無論是保證鹽業(yè)的食用安全，還是促進鹽業(yè)的產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依法治鹽、嚴格監(jiān)管是必備的。

放開所有鹽產(chǎn)品價格，市場的價格規(guī)律會不會自然生成？這是廣大消費者最為關(guān)注的問題之一。昔日的壟斷價格與壟斷利潤，未來的市場價格與市場利潤，其過渡期與適應期是客觀存在的，或許，只有來自市場自身的調(diào)節(jié)與資源配置力量，來自法治與監(jiān)管的呵護力量，才能讓壟斷的“鹽”順利地融化在公眾利益的“清泉”中，讓鹽業(yè)改革的紅利更好地惠及于民，消費者“多吃三兩鹽”，民生改善才能“走路超人前”。

食鹽放開以后怎么辦

從歷史大勢看，鹽業(yè)專營早已無存在的必要。鹽業(yè)對國家的利稅貢獻，已從魏晉南北朝時期的80%甚至90%左右，降低到2006年的0.04%，其國家收益可以說不復存在。在今日的生產(chǎn)力水平下，異常豐富的儲量和絕對保障的工藝，讓食鹽絕不再是稀缺品。“加碘”近年來爭論頗多，但這個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的技術(shù)問題，并不是必須“專營”來做保障，市場化之后仍舊可以專項監(jiān)管。

然而，取消“鹽業(yè)專營”并沒有讓所有人拍手叫好。有人擔心，在食品安全事故屢見不鮮的當下，取消“鹽業(yè)專營”，食用鹽質(zhì)量能否保證。也有人提出疑問，如今相對低廉的食鹽價格能否維持，畢竟，放開了“鹽業(yè)專營”，相當于國家放棄了對食鹽的定價權(quán)。問題無法詳細列舉?？偟膩碚f，就是取消之后能不能放心？一種商品從長期的國家專營模式中脫手，價格、質(zhì)量、安全，方方面面的變化會是怎樣的，老實說，市場沒有太多“歷史經(jīng)驗”提供答案。

食鹽乃民生必需品，物價務必穩(wěn)定，質(zhì)量、安全絕對不容忽視。當然，這些與“專營”沒有必然聯(lián)系。“專營”的鹽未必質(zhì)量一定過關(guān)，“非專營”的鹽未必一定會有質(zhì)量問題，重點仍在質(zhì)量監(jiān)控的手段和力度。既然要放開，一切保障手段要重新建立，但前提是學會利用市場。