加大技術(shù)攻關(guān)

新能源汽車的關(guān)鍵技術(shù)是電池，目前存在的續(xù)航里程短、購置成本高、充電時間長等問題，成了制約新能源汽車發(fā)展的主要障礙。在整車控制技術(shù)、電機驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)等核心零部件技術(shù)方面也缺乏質(zhì)的突破。由于關(guān)鍵技術(shù)缺失，國產(chǎn)純電動汽車，在技術(shù)上或多或少都有一些明顯的不足，制約了國產(chǎn)電動汽車的健康發(fā)展。因此，政府要加大對電動汽車生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入扶持力度，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心，幫助企業(yè)與高?？蒲性核膶雍献?，形成技術(shù)聯(lián)盟等非交易性合作，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)的應(yīng)用，形成技術(shù)優(yōu)勢互補的協(xié)同效應(yīng)。

完善配套設(shè)施

由于電動汽車續(xù)航里程短，充電需求多，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的依賴程度更大。充電站建設(shè)滯后成了新能源汽車發(fā)展的最重要障礙之一，普通消費者難以隨時方便地充電，純電動公交車配套設(shè)施不足，經(jīng)濟性與環(huán)保性不能兼顧，制約了純電動汽車的市場運用。因此，政府要統(tǒng)籌整車企業(yè)、動力電池、能供運營服務(wù)商等主體，做好規(guī)劃布局，并在土地供應(yīng)、政策扶持等方面提供良好服務(wù)。建立以集中充電場為核心、以標準充換站為骨架、以標準電池配送站為基礎(chǔ)、以簡易電池配送站、獨立充電樁為補充的網(wǎng)狀電動轎車充電設(shè)施布局體系，以滿足新能源汽車運行的需要，為電動汽車的深入推廣創(chuàng)造條件。

強化政策扶持

雖然金華市近年來對新能源汽車政策扶持力度較大，走在全國前列，但與把新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的要求相比還有差距。因此，政府要在財政、稅收、補貼、人才引進、配套服務(wù)等方面給予大力支持，促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

財政政策方面，設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，主要用于支持新能源汽車重點企業(yè)的自主研發(fā)、生產(chǎn)及推進產(chǎn)業(yè)化進程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究制定市級新能源汽車資金補貼及優(yōu)惠辦法，對新能源汽車示范運營的車輛購置和配套設(shè)施建設(shè)給予補助。

稅收政策方面，大力支持符合條件的新能源汽車企業(yè)申報認定國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，并按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。新能源汽車企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以在計算應(yīng)納稅所得額時加以扣除。對新能源汽車企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營業(yè)稅。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)項目投產(chǎn)后5年內(nèi)所涉及的稅收地方征收部分予以返還。

金融政策方面，積極拓寬投融資渠道，建立政府引導(dǎo)、全社會參與的多渠道和多元化投融資體制。金融部門協(xié)調(diào)各級金融機構(gòu)把新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新的信貸投入點和利潤增長點，在貸款額度、期限、利率等方面適當優(yōu)惠，并發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，引導(dǎo)鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等各類社會資金投入新能源領(lǐng)域。

人才政策方面，采用“柔性人才引進”戰(zhàn)略，采用技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)入股和股票期權(quán)等方式吸引和留住人才；建立科研院、博士后流動站、專家研討會等平臺，實現(xiàn)人才的交流與合作等。支持本地高校加強相關(guān)專業(yè)建設(shè)，與企業(yè)聯(lián)合開展專業(yè)人才和企業(yè)員工的定向培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍，為新能源汽車的發(fā)展提供人才支撐。

（作者系金華市政協(xié)主席）