臺(tái)灣也一樣。臺(tái)灣我們現(xiàn)在規(guī)范性的說法有這么一段話：“盡管1949年以來大陸和臺(tái)灣尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，但這并不是中國領(lǐng)土和主權(quán)的分裂，而是國共兩黨內(nèi)戰(zhàn)歷史遺留下來的政治對立，它并沒有改變兩岸同屬于一個(gè)中國的事實(shí)。所以兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是領(lǐng)土和主權(quán)的再造，而是結(jié)束政治對立。”很拗口的一段話，核心問題指什么？就是不承認(rèn)我們目前處于分裂狀態(tài)。我們不承認(rèn)中國現(xiàn)在屬于分裂國家。

1949年我們講的就是改朝換代，是政府繼承，新政府代替舊政府。臺(tái)灣就是一個(gè)流亡的偏安小朝廷，也就是地方政權(quán)性質(zhì)的。因?yàn)槌姓J(rèn)了分裂國家，就有很麻煩的后續(xù)，就得承認(rèn)它有分裂國家解決的前景。比如過去的南北也門、過去的南北越南、過去的東德西德、現(xiàn)在的南北朝鮮，這幾個(gè)國家采取的都是先分后合，先各自承認(rèn)彼此的存在，同時(shí)加入聯(lián)合國，然后再通過國際協(xié)議來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。中國不能走這條路。所以我們不承認(rèn)我們現(xiàn)在處于分裂狀態(tài)，我們只是處于政治對立狀態(tài)。所以這里面有很多法律上考量的東西，因?yàn)樗幸幌盗羞B鎖的后果。

另外一個(gè)我們對臺(tái)灣問題的解釋，我們一直講臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，任何外來勢力不得干涉，它不能走國際化的路。但是事實(shí)上我們又承認(rèn)小兩岸關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是大兩岸關(guān)系，也就是臺(tái)灣海峽兩岸的關(guān)系，事實(shí)上是太平洋兩岸的中美關(guān)系。因?yàn)榕_(tái)灣問題的發(fā)生，除了國共內(nèi)戰(zhàn)，還有一個(gè)重要的原因，就是美國的強(qiáng)力介入。所以這里頭大家看，這種表述是有玄機(jī)的，但是我們在政治宣傳上一定要嚴(yán)把政策關(guān)的。

我們進(jìn)入正題，就是兩岸關(guān)系建國以來這60多年來的五個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段，1949年到1978年。我把它界定為兩岸武裝對立和完全隔絕時(shí)期。

我們的口號是我們一定要解放臺(tái)灣，對方的口號是我們一定要反攻大陸。因?yàn)樾轮袊怀闪?，我們的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，毛那一代的中央領(lǐng)導(dǎo)集體就非常明確，解放戰(zhàn)爭的最后一個(gè)重要戰(zhàn)役就是解放臺(tái)灣的戰(zhàn)役，所以我們在1949年下半年，在1950年上半年已經(jīng)做好了全力解放臺(tái)灣的準(zhǔn)備，并且還打了前哨戰(zhàn)，這個(gè)大家都知道，金門戰(zhàn)役，當(dāng)時(shí)葉飛做司令員，韋國清做政委的第10兵團(tuán)的28軍、29軍，三個(gè)加強(qiáng)團(tuán)在廈門解放以后，馬上就進(jìn)行了金門戰(zhàn)役。三個(gè)團(tuán)，9000多人登上了金門。但是由于經(jīng)驗(yàn)不足，也沒有勝利。這也是我們解放軍戰(zhàn)役上很少有的，我們叫做完敗的一個(gè)慘痛的案例。

當(dāng)時(shí)我們就有一個(gè)很清醒的認(rèn)識，渡海戰(zhàn)役和過去的渡江戰(zhàn)役真不是一回事。長江號稱天塹，但是實(shí)際上小帆板也可以過去。但是100多海里的臺(tái)灣海峽，如果不掌握制空權(quán)、制海權(quán)，那要跨過是很難的。所以毛澤東有了兩句著名的口號：我們一定要建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍，我們一定要建設(shè)一支強(qiáng)大的空軍，也是針對這個(gè)問題來的。

但是金門戰(zhàn)役失利以后，我們重新總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集結(jié)力量，準(zhǔn)備在1950年秋天徹底解決臺(tái)灣問題，但是這個(gè)時(shí)候大家知道發(fā)生了變故，朝鮮戰(zhàn)爭突然爆發(fā)了。突然爆發(fā)就導(dǎo)致了中美關(guān)系一個(gè)大的逆轉(zhuǎn)。因?yàn)?949年新中國成立的時(shí)候，大家知道美國政府已經(jīng)對蔣介石政權(quán)徹底喪失了信心，怎么幫也沒有用了，所以決定放棄它，決定和新政權(quán)打交道。但是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，幫了蔣介石的忙。為了共同對付新中國，美國決定重新幫助蔣介石，這就是大家很熟悉的那段歷史，第七艦隊(duì)重新進(jìn)入臺(tái)灣海峽，第13航空兵大隊(duì)重新進(jìn)駐臺(tái)灣，而且1954年美國還和蔣介石集團(tuán)簽署了一個(gè)條約，叫做《美臺(tái)共同防御條約》，明確地講如果中共武裝解放臺(tái)灣，美國肯定要介入的。那就不是兩岸的小戰(zhàn)爭了，不是國共兩黨的戰(zhàn)爭了，那就是第三次世界大戰(zhàn)了，這個(gè)問題就復(fù)雜化了。所以我們解放臺(tái)灣的步驟不得不延緩下來。

到了1950年代中期以后，我們國家整個(gè)的內(nèi)政外交也發(fā)生了比較大的變化，因?yàn)楫?dāng)時(shí)三大改造已經(jīng)完成了，我們基本的政治也穩(wěn)定下來了，我們在外交上也采取了新的進(jìn)取的態(tài)勢，重返國際舞臺(tái)，標(biāo)志性的就是日內(nèi)瓦會(huì)議和萬隆會(huì)議。我們以獨(dú)立自主的身份重新回到國際大家庭，而且我們提出自己的一個(gè)新的外交理念，這就是大家非常熟悉的“和平共處五項(xiàng)原則”，開始打和平外交的牌。既然和平外交了，方方面面都要走向緩和。在臺(tái)灣問題上，這個(gè)時(shí)候我們也做了調(diào)整，一方面我們繼續(xù)提解放臺(tái)灣，但是同時(shí)提出來在武裝解決的同時(shí)，我們爭取用和平的方式來解決。

所以從50年代中期開始，毛澤東就開始呼吁國共兩黨對等談判，開始第三次國共合作，爭取第三次國共握手。也就是說這個(gè)時(shí)候我們的對臺(tái)政策轉(zhuǎn)為了文武兩手政策，不放棄武裝解放的任何打算，但是同時(shí)爭取用和平的方式來解決。這個(gè)政策一直延續(xù)到文化大革命爆發(fā)之前。

到了60年代初，以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把我們的對臺(tái)政策系統(tǒng)化了，提出來一個(gè)基本的理念，叫一綱四目的對臺(tái)政策。一綱，臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國。四目，決定對臺(tái)灣采取四項(xiàng)特殊的政策。第一，臺(tái)灣如果統(tǒng)一以后，除了外交權(quán)上交中央之外，其他的黨政軍大權(quán)都留在當(dāng)?shù)?，這是第一條特殊政策。第二條政策，臺(tái)灣財(cái)政獨(dú)立，我不向你收任何錢，臺(tái)灣如果出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上、財(cái)政上的空虧，中央還可以補(bǔ)，錢不夠花我給你。第三，臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩，而且改的時(shí)候也會(huì)尊重二蔣的意見。第四，雙方互相不派特務(wù)，不做破壞對方團(tuán)結(jié)的事。這是我們當(dāng)時(shí)的四條對臺(tái)的特殊政策。

有人講這就是一國兩制。這個(gè)話是不對的。為什么？這四條特殊政策的的確確有后來一國兩制很多的影子。但是這是個(gè)臨時(shí)性的權(quán)宜之計(jì)。毛澤東的目標(biāo)還是一國一制，當(dāng)時(shí)非常明確。就是你社會(huì)改革可以緩一段，但是你還得要改，還得要社會(huì)主義化，內(nèi)地搞的三大改造在臺(tái)灣統(tǒng)一以后，緩幾年也得改，目標(biāo)還是得搞社會(huì)主義。這與后來的一國兩制不是一個(gè)概念。

這個(gè)問題我們在西藏問題上也搞過。西藏和平解放以后，我們也是允許西藏可以保留原有的制度，短時(shí)期不變，一五計(jì)劃不變，二五計(jì)劃不變，三五計(jì)劃以后再說，但是也是要變的。后來西藏上層政府沉不住氣了，他先搞了武裝叛亂，這樣我們的民主改革就被迫提前了，從1959年到1962年，三年的時(shí)間就完成了，也是社會(huì)主義化了，從農(nóng)奴制直接到了社會(huì)主義制度。這都是短期的。