首先是中美建交，發(fā)表了《聯(lián)合公報(bào)》。1979年1月1號(hào)中美正式建交，這里大家一定要注意，同一天還有一個(gè)重要的文件，就是《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)告臺(tái)灣同胞書》，這是我們對(duì)臺(tái)政策發(fā)生大的改變、發(fā)生戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)信號(hào)。

這個(gè)《告臺(tái)灣同胞書》，我們從1955年1月1號(hào)開始，每年元旦都發(fā)，都向?qū)Π栋l(fā)。通過廣播，通過漂流瓶，通過氣球，都把這個(gè)消息傳過去。過去主要是兩個(gè)內(nèi)容，第一是呼吁國(guó)民黨過來投降。第二，呼吁臺(tái)灣人民起來造反。但是1979年這個(gè)完全變了，這里面有一句話引起了外部世界高度關(guān)注，就是我們?cè)诮鉀Q臺(tái)灣的統(tǒng)一問題時(shí)，將尊重臺(tái)灣的現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見，采取合情合理的辦法，不使臺(tái)灣人民蒙受損失。尊重現(xiàn)狀，尊重臺(tái)灣對(duì)岸的基本意見，這是過去來沒有過的。就是我解放了，我統(tǒng)一了，我不改變當(dāng)?shù)氐闹贫龋呀?jīng)把這個(gè)消息宣布出來了，而且宣布從這一天起不打炮了，這是個(gè)信號(hào)。

然后1月底小平去美國(guó)訪問，在國(guó)會(huì)兩院的國(guó)會(huì)山發(fā)表演說的時(shí)候又明確提出來，從今以后我們不提解放臺(tái)灣這個(gè)口號(hào)了，這一特殊政策的調(diào)整完整體現(xiàn)在1981年的9月30號(hào)，就是1981年國(guó)慶前，當(dāng)時(shí)的委員長(zhǎng)葉劍英以答新華社記者問的方式代表中共中央闡述了9條對(duì)臺(tái)的新政策，這就是我們?nèi)锩嫒顺Ｕf的葉九條。臺(tái)灣問題上大家發(fā)現(xiàn)有很多數(shù)，什么葉九條、鄧六條、江八點(diǎn)、胡四點(diǎn)、胡六點(diǎn)、習(xí)四點(diǎn)……第一個(gè)就是葉九條——葉劍英九條對(duì)臺(tái)意見。

九條對(duì)臺(tái)意見，集中的內(nèi)容就是三個(gè)方面：第一個(gè)方面，承諾我們將以特殊的政策解決臺(tái)灣問題，臺(tái)灣回來以后，將設(shè)立特別行政區(qū)；第二，呼吁國(guó)共兩黨對(duì)等談判，實(shí)現(xiàn)第三次國(guó)共合作，通過這種方式來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；第三，統(tǒng)一之前，先實(shí)現(xiàn)三通，要累積互信?；バ诺那疤崾鞘裁?？你得互相了解、互相交流，不能完全隔絕啊。三通是什么？大家都很熟了，通航、通郵、通商。通航——兩岸的船、飛機(jī)可以往來了；通郵——通郵電；通商——做貿(mào)易。

后來到了第二年1月，1982年1月小平在會(huì)見美國(guó)客人的時(shí)候講了，去年有個(gè)葉九條，那是以葉劍英委員長(zhǎng)的名義發(fā)布的，但是實(shí)際上是我們中央集體的一個(gè)決定，代表著中央的一個(gè)政策，就是一個(gè)國(guó)家兩種制度，開始明確地提出了這個(gè)概念，一國(guó)兩制。

然后到了1983年的6月，小平在會(huì)見另一撥美國(guó)客人的時(shí)候，又對(duì)臺(tái)灣問題提出了六點(diǎn)意見。進(jìn)一步豐富一國(guó)兩制的內(nèi)容，我們把它叫做鄧六條，這是政策層面的。政策層面很快提升到國(guó)家法律層面，82《憲法》。建國(guó)后我們幾部憲法？四部。54、75、78、82。82《憲法》是我們的現(xiàn)行憲法。我們從1982年憲法開始實(shí)施以后，也基本上確定了不輕易改憲法。美國(guó)憲法從建國(guó)一直到現(xiàn)在就那一部，它通過修訂案的方式來讓它適應(yīng)新的形勢(shì)。我們現(xiàn)在也是這種方式，82《憲法》以后我們希望保持一個(gè)穩(wěn)定性，有新的內(nèi)容，我們就通過修訂的方式來解決。

82《憲法》出臺(tái)的時(shí)候，第31條引起了大家的關(guān)注。第31條就一句話：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度，由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定之。”就這么一句話，但是這句話至關(guān)重要，這就是一國(guó)兩制的法源。后來的香港《基本法》、澳門《基本法》，以及未來的臺(tái)灣《基本法》，都是根據(jù)這一條出來的。把執(zhí)政黨的政策化為國(guó)家的集體意志給確定下來，也就是說新時(shí)期一開始，我們就決定對(duì)臺(tái)灣實(shí)行特殊的政策，一國(guó)兩制的政策。當(dāng)然一國(guó)兩制政策為什么能夠出臺(tái)？也是小平天才的一個(gè)構(gòu)想。

因?yàn)樾∑桨l(fā)現(xiàn)，新時(shí)期開始的時(shí)候，要解決國(guó)家統(tǒng)一問題，已經(jīng)和毛澤東那一代人解決國(guó)家統(tǒng)一問題的時(shí)候情況完全變了。1949年我們看臺(tái)港澳和1979年看臺(tái)港澳已經(jīng)不是一回事了。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，1949年香港就是個(gè)南海小漁村，經(jīng)濟(jì)總量和廣州市一個(gè)市差不多，比廣州市還差一點(diǎn)。1959年有點(diǎn)發(fā)展了，和上海一個(gè)市差不多，比上海差一點(diǎn)。但是它從50年代后期全力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，連續(xù)搞了30年，年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)，這個(gè)時(shí)候大家知道我們國(guó)內(nèi)的政策恰恰發(fā)生變化了，左的指導(dǎo)思想占了上風(fēng)，我們開始與天斗，與地斗，與階級(jí)敵人斗，其樂無窮了，自己內(nèi)耗了。但是這個(gè)時(shí)候它是全力搞建設(shè)的，經(jīng)過30年的高速發(fā)展，到了1979年，我們改革開放打開國(guó)門的時(shí)候，再看臺(tái)港澳地區(qū)完全變了。1979年香港的經(jīng)濟(jì)總量是250億美元，我們內(nèi)地全部加起來1473億，不到1500億。換句話說，僅僅一個(gè)小香港1100平方公里，當(dāng)時(shí)還不到600萬人的小香港，它創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于內(nèi)地的六分之一。那一年香港的人均GDP2500美元，我們多少？我們?nèi)司?90。

這里我補(bǔ)充一下，一開始講我們現(xiàn)在國(guó)富民強(qiáng)，國(guó)家強(qiáng)大，我舉了三個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)、外匯儲(chǔ)備。但是另外一個(gè)，我們過去不愿意提，現(xiàn)在也敢提了，就是民也富了。我們過去敢說經(jīng)濟(jì)總量，不敢說人均。溫總理在的時(shí)候經(jīng)常說我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人的一定要先會(huì)做小學(xué)生算術(shù)，一定要會(huì)做乘除法，就是看中國(guó)問題，看中國(guó)國(guó)情，一定要考慮到有13億人，任何一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體量，經(jīng)不起這13億人除，一除什么都沒有了，但是再小的社會(huì)問題也經(jīng)不起13億一乘，一乘就變成了國(guó)際性的大問題。但是經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，我們?nèi)司哺艺f了，新中國(guó)成立那年我們?nèi)司鵊DP是27美元，美國(guó)那一年已經(jīng)達(dá)到了1700，我們和人家比幾乎可以忽略不計(jì)。所以毛澤東講我們是一窮二白。