首先是中美建交，發(fā)表了《聯(lián)合公報》。1979年1月1號中美正式建交，這里大家一定要注意，同一天還有一個重要的文件，就是《全國人民代表大會常務(wù)委員會告臺灣同胞書》，這是我們對臺政策發(fā)生大的改變、發(fā)生戰(zhàn)略性調(diào)整的一個信號。

這個《告臺灣同胞書》，我們從1955年1月1號開始，每年元旦都發(fā)，都向?qū)Π栋l(fā)。通過廣播，通過漂流瓶，通過氣球，都把這個消息傳過去。過去主要是兩個內(nèi)容，第一是呼吁國民黨過來投降。第二，呼吁臺灣人民起來造反。但是1979年這個完全變了，這里面有一句話引起了外部世界高度關(guān)注，就是我們在解決臺灣的統(tǒng)一問題時，將尊重臺灣的現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見，采取合情合理的辦法，不使臺灣人民蒙受損失。尊重現(xiàn)狀，尊重臺灣對岸的基本意見，這是過去來沒有過的。就是我解放了，我統(tǒng)一了，我不改變當(dāng)?shù)氐闹贫?，已?jīng)把這個消息宣布出來了，而且宣布從這一天起不打炮了，這是個信號。

然后1月底小平去美國訪問，在國會兩院的國會山發(fā)表演說的時候又明確提出來，從今以后我們不提解放臺灣這個口號了，這一特殊政策的調(diào)整完整體現(xiàn)在1981年的9月30號，就是1981年國慶前，當(dāng)時的委員長葉劍英以答新華社記者問的方式代表中共中央闡述了9條對臺的新政策，這就是我們?nèi)锩嫒顺Ｕf的葉九條。臺灣問題上大家發(fā)現(xiàn)有很多數(shù)，什么葉九條、鄧六條、江八點、胡四點、胡六點、習(xí)四點……第一個就是葉九條——葉劍英九條對臺意見。

九條對臺意見，集中的內(nèi)容就是三個方面：第一個方面，承諾我們將以特殊的政策解決臺灣問題，臺灣回來以后，將設(shè)立特別行政區(qū)；第二，呼吁國共兩黨對等談判，實現(xiàn)第三次國共合作，通過這種方式來實現(xiàn)統(tǒng)一；第三，統(tǒng)一之前，先實現(xiàn)三通，要累積互信?；バ诺那疤崾鞘裁?？你得互相了解、互相交流，不能完全隔絕啊。三通是什么？大家都很熟了，通航、通郵、通商。通航——兩岸的船、飛機(jī)可以往來了；通郵——通郵電；通商——做貿(mào)易。

后來到了第二年1月，1982年1月小平在會見美國客人的時候講了，去年有個葉九條，那是以葉劍英委員長的名義發(fā)布的，但是實際上是我們中央集體的一個決定，代表著中央的一個政策，就是一個國家兩種制度，開始明確地提出了這個概念，一國兩制。

然后到了1983年的6月，小平在會見另一撥美國客人的時候，又對臺灣問題提出了六點意見。進(jìn)一步豐富一國兩制的內(nèi)容，我們把它叫做鄧六條，這是政策層面的。政策層面很快提升到國家法律層面，82《憲法》。建國后我們幾部憲法？四部。54、75、78、82。82《憲法》是我們的現(xiàn)行憲法。我們從1982年憲法開始實施以后，也基本上確定了不輕易改憲法。美國憲法從建國一直到現(xiàn)在就那一部，它通過修訂案的方式來讓它適應(yīng)新的形勢。我們現(xiàn)在也是這種方式，82《憲法》以后我們希望保持一個穩(wěn)定性，有新的內(nèi)容，我們就通過修訂的方式來解決。

82《憲法》出臺的時候，第31條引起了大家的關(guān)注。第31條就一句話：“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度，由全國人民代表大會以法律規(guī)定之。”就這么一句話，但是這句話至關(guān)重要，這就是一國兩制的法源。后來的香港《基本法》、澳門《基本法》，以及未來的臺灣《基本法》，都是根據(jù)這一條出來的。把執(zhí)政黨的政策化為國家的集體意志給確定下來，也就是說新時期一開始，我們就決定對臺灣實行特殊的政策，一國兩制的政策。當(dāng)然一國兩制政策為什么能夠出臺？也是小平天才的一個構(gòu)想。

因為小平發(fā)現(xiàn)，新時期開始的時候，要解決國家統(tǒng)一問題，已經(jīng)和毛澤東那一代人解決國家統(tǒng)一問題的時候情況完全變了。1949年我們看臺港澳和1979年看臺港澳已經(jīng)不是一回事了。舉個簡單的例子，1949年香港就是個南海小漁村，經(jīng)濟(jì)總量和廣州市一個市差不多，比廣州市還差一點。1959年有點發(fā)展了，和上海一個市差不多，比上海差一點。但是它從50年代后期全力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，連續(xù)搞了30年，年均兩位數(shù)的增長，這個時候大家知道我們國內(nèi)的政策恰恰發(fā)生變化了，左的指導(dǎo)思想占了上風(fēng)，我們開始與天斗，與地斗，與階級敵人斗，其樂無窮了，自己內(nèi)耗了。但是這個時候它是全力搞建設(shè)的，經(jīng)過30年的高速發(fā)展，到了1979年，我們改革開放打開國門的時候，再看臺港澳地區(qū)完全變了。1979年香港的經(jīng)濟(jì)總量是250億美元，我們內(nèi)地全部加起來1473億，不到1500億。換句話說，僅僅一個小香港1100平方公里，當(dāng)時還不到600萬人的小香港，它創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于內(nèi)地的六分之一。那一年香港的人均GDP2500美元，我們多少？我們?nèi)司?90。

這里我補(bǔ)充一下，一開始講我們現(xiàn)在國富民強(qiáng)，國家強(qiáng)大，我舉了三個方面，經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)、外匯儲備。但是另外一個，我們過去不愿意提，現(xiàn)在也敢提了，就是民也富了。我們過去敢說經(jīng)濟(jì)總量，不敢說人均。溫總理在的時候經(jīng)常說我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人的一定要先會做小學(xué)生算術(shù)，一定要會做乘除法，就是看中國問題，看中國國情，一定要考慮到有13億人，任何一個大的經(jīng)濟(jì)體量，經(jīng)不起這13億人除，一除什么都沒有了，但是再小的社會問題也經(jīng)不起13億一乘，一乘就變成了國際性的大問題。但是經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，我們?nèi)司哺艺f了，新中國成立那年我們?nèi)司鵊DP是27美元，美國那一年已經(jīng)達(dá)到了1700，我們和人家比幾乎可以忽略不計。所以毛澤東講我們是一窮二白。