【案例】幼兒園禁授小學(xué)內(nèi)容 維護(hù)教育起點(diǎn)公平(2)

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【案例】幼兒園禁授小學(xué)內(nèi)容 維護(hù)教育起點(diǎn)公平(2)

何不將幼兒園納入義務(wù)教育

作為國務(wù)院為加快發(fā)展學(xué)前教育、有效緩解“入園難”問題的重大決策,2011年啟動的學(xué)前教育三年行動計(jì)劃已經(jīng)于2013年實(shí)施完成了第一期。教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝透露,截至去年底,中國在園幼兒增加918萬人,相當(dāng)于過去10年增量總和。在國家的支持與推動下,學(xué)前教育明顯有了長足的發(fā)展,這也讓人對第二期行動計(jì)劃充滿了期待。

按照第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,通過接下來的兩年努力,全國學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到75%左右。與2009年的學(xué)前三年毛入學(xué)率50.9%相比,這一目標(biāo)已經(jīng)有不小的提升空間。但是,在現(xiàn)實(shí)層面上,這也意味著2016年以后,依然有約四分之一的幼兒無法享受學(xué)前教育,“上幼兒園”還會作為一個具有代表性的難題困擾相當(dāng)數(shù)量的家庭。

對學(xué)前教育的旺盛需求,是近年來一大民生焦點(diǎn)問題。對今天的城鄉(xiāng)家庭而言,讓孩子上幼兒園已經(jīng)不是可有可無的選擇,對幼兒園的要求也不止于“托管”而已。越來越多家庭認(rèn)識到,在培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣和性格品質(zhì)上,學(xué)前教育具有舉足輕重的作用,學(xué)前教育也逐漸上升為某種意義上的“剛需”,得到社會的普遍關(guān)切。

與迫切的需求不相適應(yīng)的卻是,學(xué)前教育的發(fā)展明顯滯后。“上個幼兒園比上大學(xué)還難”、“入園難,進(jìn)公辦園更難”,類似的感慨成為很多家庭不得不面對的現(xiàn)實(shí)。一方面是享受財(cái)政補(bǔ)貼的“高性價比”公立幼兒園供不應(yīng)求,另一方面是數(shù)量眾多的私立幼兒園要么在設(shè)施、師資上嚴(yán)重短缺,要么因成本居高不下而收費(fèi)不菲,讓普通家庭難以承受。

學(xué)前教育的公益性決定了政府應(yīng)當(dāng)扮演好“兜底”的角色。在入園矛盾的背后,很大程度上暴露出的是學(xué)前教育投入不足的核心癥結(jié)。換言之,眼下亟待在學(xué)前教育上加大投入,不管是增加公立幼兒園數(shù)量,還是以補(bǔ)貼的方式減輕私立幼兒園的負(fù)擔(dān),從而提供更多合格的學(xué)前教育資源,首先化解“入園難”問題,并為進(jìn)一步提高幼教質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國的幼教占公共教育經(jīng)費(fèi)的比重僅為1.3%,這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東南亞泰國的16.4%,也低于世界平均水平。近年來,國內(nèi)出現(xiàn)了將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的呼聲,事實(shí)上,對學(xué)前教育的投入增速也沒有理由顯得“保守”。以我國當(dāng)前雄厚的財(cái)政實(shí)力,完全可以在學(xué)前教育發(fā)展上邁開大步,不必?cái)R置,也無需平穩(wěn)“過渡”,更快地實(shí)現(xiàn)入園無憂的目標(biāo),不讓一個孩子再等待。

幼兒園禁授小學(xué)內(nèi)容,還需家長們配合

事實(shí)上,早在2011 年12 月教育部就下發(fā)過《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》,要求各地防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象,幼兒園、學(xué)前班要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?。?yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。在該通知下發(fā)后,各地先后轉(zhuǎn)發(fā),有的還專門出臺了防“小學(xué)化”的地方性文件和規(guī)定。幾年下來,幼兒教育“小學(xué)化”的現(xiàn)象依然存在,甚至有愈演愈烈之勢。日前,教育部再次明令禁止幼兒園提前教授小學(xué)內(nèi)容的規(guī)定,十分及時,而且非常必要。

出現(xiàn)這種積重難返的局面,不能說教育主管部門沒有作為,與幼兒園課程小學(xué)化現(xiàn)象相比,家長們心頭上“不讓孩子輸在起跑線”的根深蒂固觀念更應(yīng)該得到糾偏。“望子成龍,望女成鳳”是每個家長的熱切期盼,對孩子們期望值過高,常常就忽視了幼兒成長特點(diǎn)和教育規(guī)律。在這樣社會現(xiàn)實(shí)的背景下,不管是公辦還是私立幼兒園就投其所好,無視教育部門的禁令,違規(guī)授課、超前教育。不難解釋,幼兒園“小學(xué)化”,家長們就是幕后的推手。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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