【國內(nèi)外現(xiàn)狀:97個國家憲法規(guī)定了宣誓制度】
憲法宣誓制度對多數(shù)人來說可能還是一個陌生的名詞,但其實在國外已經(jīng)非常普遍。
據(jù)統(tǒng)計,在世界124個國家的憲法典中,有97個國家的憲法規(guī)定了宣誓制度。而在我國的香港、澳門特別行政區(qū)等,該制度也一直實行。
各國就職宣誓制度都以效忠憲法為主要內(nèi)容。多數(shù)國家都將舉行宣誓儀式作為宣誓者開始執(zhí)行職務的必要條件,因而一般都規(guī)定宣誓應在宣誓者開始執(zhí)行職務之前或者就職時進行,如新加坡憲法規(guī)定,任何議會議員在議會宣誓之前,不得在議會中參加任何有關(guān)立法的議事活動。愛爾蘭憲法規(guī)定,任何拒絕或忽略作宣誓的法官均被視為業(yè)已辭去其職務。而有些國家受司法公正和司法獨立精神的影響,他們的憲法確認在法院或法官面前進行宣誓,如美國總統(tǒng)宣誓就職時,所有法官皆可受理宣誓事宜,但通常由聯(lián)邦最高法院首席大法官擔任總統(tǒng)就職大典的見證人。
雖然我國大陸地區(qū)之前并沒有法律上的憲法宣誓制度,但實際上新當選的領(lǐng)導會在就職儀式上發(fā)表履職講話,其中就包含了宣誓內(nèi)容。例如國家主席習近平在就職演講時就曾莊嚴表態(tài):“我將忠實履行憲法賦予的職責,忠于人民,忠于祖國。”
而據(jù)《瞭望東方周刊》報道,公務員雖然沒有正式的宣誓制度,但各地區(qū)零散的宣誓制度早就見諸報端。2004年河南省滎陽市市長楊福平就首開地方行政首長宣誓之先河,他手持《憲法》,在人大代表的見證下,面對國徽宣誓就職。
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