【國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀:97個(gè)國(guó)家憲法規(guī)定了宣誓制度】
憲法宣誓制度對(duì)多數(shù)人來(lái)說(shuō)可能還是一個(gè)陌生的名詞,但其實(shí)在國(guó)外已經(jīng)非常普遍。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在世界124個(gè)國(guó)家的憲法典中,有97個(gè)國(guó)家的憲法規(guī)定了宣誓制度。而在我國(guó)的香港、澳門特別行政區(qū)等,該制度也一直實(shí)行。
各國(guó)就職宣誓制度都以效忠憲法為主要內(nèi)容。多數(shù)國(guó)家都將舉行宣誓儀式作為宣誓者開(kāi)始執(zhí)行職務(wù)的必要條件,因而一般都規(guī)定宣誓應(yīng)在宣誓者開(kāi)始執(zhí)行職務(wù)之前或者就職時(shí)進(jìn)行,如新加坡憲法規(guī)定,任何議會(huì)議員在議會(huì)宣誓之前,不得在議會(huì)中參加任何有關(guān)立法的議事活動(dòng)。愛(ài)爾蘭憲法規(guī)定,任何拒絕或忽略作宣誓的法官均被視為業(yè)已辭去其職務(wù)。而有些國(guó)家受司法公正和司法獨(dú)立精神的影響,他們的憲法確認(rèn)在法院或法官面前進(jìn)行宣誓,如美國(guó)總統(tǒng)宣誓就職時(shí),所有法官皆可受理宣誓事宜,但通常由聯(lián)邦最高法院首席大法官擔(dān)任總統(tǒng)就職大典的見(jiàn)證人。
雖然我國(guó)大陸地區(qū)之前并沒(méi)有法律上的憲法宣誓制度,但實(shí)際上新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在就職儀式上發(fā)表履職講話,其中就包含了宣誓內(nèi)容。例如國(guó)家主席習(xí)近平在就職演講時(shí)就曾莊嚴(yán)表態(tài):“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé),忠于人民,忠于祖國(guó)。”
而據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道,公務(wù)員雖然沒(méi)有正式的宣誓制度,但各地區(qū)零散的宣誓制度早就見(jiàn)諸報(bào)端。2004年河南省滎陽(yáng)市市長(zhǎng)楊福平就首開(kāi)地方行政首長(zhǎng)宣誓之先河,他手持《憲法》,在人大代表的見(jiàn)證下,面對(duì)國(guó)徽宣誓就職。
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