少年強則國強,青少年的價值取向關(guān)乎中國的未來。將法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程,對于全面推進依法治國的進程具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的意義。通過法治教育進校園,讓法治意識、法治思維、法治精神在孩子頭腦中“自然而然”生成、發(fā)自內(nèi)心擁護和真誠信仰,是在社會主義法治中國建設(shè)進程中,學(xué)校應(yīng)盡的職責。
當前,在整個教育格局中,法治教育缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性,仍是薄弱方面。改變這種現(xiàn)狀,僅靠口號是不夠的,需要政府、學(xué)校、家庭、社會切實形成合力,共同用法治的力量撐起學(xué)生成長的澄澈天空,其中,學(xué)校無疑是重要主體。
——編 者
嘉賓:焦洪昌 (中國政法大學(xué)法學(xué)院教授)
彭 燕 (北京市昌平區(qū)人民檢察院未成年人案件檢察處處長)
郭元婕 (中國教育科學(xué)研究院博士、副研究員)
周建華 (中國人民大學(xué)附屬中學(xué)黨委書記)
用法治呵護孩子成長,國家是最大的“監(jiān)護人”
記者:《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。法治教育要想在中小學(xué)落實好,涉及多方面的主體,這些不同層面的主體應(yīng)有怎樣的角色定位?
焦洪昌:要實現(xiàn)全民對法律從內(nèi)心擁護和真誠信仰,在中小學(xué)階段,進行必要的法治教育是不可缺少的。
法治教育涉及主體是多元的,需要多頭齊抓共管,并不是單方面就能解決的。中小學(xué)屬于義務(wù)教育階段,國家負有明確的義務(wù),在法治教育方面,國家承擔著首要的責任。
郭元婕:的確,教育涉及的不僅是教育系統(tǒng)的事,需要各方形成合作共同體。比如,法治教育課程的開發(fā)中,涉及什么內(nèi)容應(yīng)當進入中小學(xué)學(xué)生的視野,需要考慮孩子的心理承受能力等一系列的問題,需要學(xué)校和法治等機關(guān)相聯(lián)合。
周建華:學(xué)校和其他主體(家庭、社會、政府)猶如車輪,只有有機銜接形成合力,才能使車子平穩(wěn)運動,不能缺少任何一個。
彭燕:中小學(xué)階段,孩子在學(xué)校的時間最長,因此學(xué)校在法治教育中應(yīng)起到牽頭搭建法治教育平臺的作用;作為公檢法機關(guān),擁有切實的案例資源,法治教育的推進需要將教育資源和司法資源整合好。
決定提出實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)。我們希望孩子都能健康成長,檢察官等國家工作人員也有普法的義務(wù),可以說國家是孩子成長路上的最大“監(jiān)護人”。
焦洪昌:具體來說,在中小學(xué)法治教育中,政府需要重點在兩個方面進行努力。
一個是教材,政府還要在中小學(xué)法治教育相關(guān)教材的編寫方面花大力氣。中小學(xué)階段是價值觀形成的關(guān)鍵時期,法治觀念要從娃娃抓起。中小學(xué)教材內(nèi)容直接關(guān)涉孩子價值觀形成的方向引導(dǎo),而中小學(xué)的教材要編寫好比較難,要融入法治理念,還要契合學(xué)生的學(xué)習成長規(guī)律。目前,教育部和地方政府在教材編寫上投入的精力還比較少,還需要花大力氣。
另一方面是師資。讓沒有經(jīng)過很好法律培訓(xùn)的老師,進行法治知識的講授,是難以吸引學(xué)生的,不能只注重文化課程教師的配備。
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