法治教育要讓孩子可觸摸，定位是現(xiàn)代公民的培養(yǎng)

記者：日前，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神提出，要把法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，大力推進(jìn)普法教育。那么，中小學(xué)課程的形式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如何設(shè)置？

周建華：我們學(xué)校一直重視學(xué)生的法治教育，在形式和內(nèi)容上讓孩子易接受。學(xué)校與公安部門聯(lián)動(dòng)，請(qǐng)公安人員擔(dān)任法制副校長(zhǎng)；學(xué)生社團(tuán)通過(guò)辯論等形式增強(qiáng)法治意識(shí)等。除了學(xué)校法治文化和教師隊(duì)伍建設(shè)外，也注重教學(xué)方式方法的建設(shè)，課程開設(shè)更注重學(xué)生的體驗(yàn)，比如，結(jié)合孩子感興趣的“黑客”主題，告訴孩子如何保障權(quán)利，遵法守法。

彭燕：加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法活動(dòng)中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效也是決定的要求，昌平區(qū)人民檢察院努力進(jìn)行嘗試，結(jié)合中小學(xué)生的身心特點(diǎn)，用故事的形式進(jìn)行法治知識(shí)闡述。比如，我們制作了法治教育系列動(dòng)漫短片，每一集圍繞一個(gè)未成年人常見犯罪罪名展開，所使用的素材均來(lái)自于未檢處辦理的真實(shí)案件，通過(guò)青少年喜聞樂(lè)見的動(dòng)漫形式予以展示，同時(shí)與昌平區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)進(jìn)行磋商，并與區(qū)教委聯(lián)合將該犯罪預(yù)防動(dòng)漫短片在全區(qū)各中小學(xué)進(jìn)行展播，收到了良好效果。

焦洪昌：實(shí)踐中，法院、檢察院、公安進(jìn)入學(xué)校課堂，工作人員擔(dān)任法制副校長(zhǎng)是很好的形式，但是內(nèi)容要有所挑選。向孩子講授反面的案例，這并不是法治教育的主要方面，注重培養(yǎng)孩子現(xiàn)代公民意識(shí)的培養(yǎng)才是更需要的。國(guó)外，很多學(xué)校在一年級(jí)就有關(guān)于為什么愛國(guó)家，如何管理國(guó)家的講授，從小教育培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)。

郭元婕：的確，法治教育不應(yīng)是片面的“恫嚇式”教育。推進(jìn)法治教育，首先應(yīng)反思我們究竟要培養(yǎng)什么樣的人？使孩子不僅能守法，而且具備分析、批判性的思維，具有公民意識(shí)，對(duì)孩子的思想方向、人格塑造形成指引，才是法治教育所需要的。

焦洪昌：中小學(xué)法治教育應(yīng)是具體的，要注重從孩子身邊小事兒抓起。學(xué)校應(yīng)將法治精神融入學(xué)校管理。學(xué)校應(yīng)實(shí)行民主管理，學(xué)生不是被動(dòng)的被管理者，各項(xiàng)規(guī)章制度的形成應(yīng)當(dāng)有學(xué)生的參與。

國(guó)外的法治教育，在很多具體的活動(dòng)中融入了法治理念。比如，學(xué)生參與決定如何選班長(zhǎng)、如何評(píng)先進(jìn)、參與決策郊游地點(diǎn)等，在具體的生活小事中，感受到公平公正的法治理念，學(xué)會(huì)用法治的思維和方式去解決生活中的問(wèn)題。

法治教育不是口號(hào)，領(lǐng)路人要言傳身教、潤(rùn)物無(wú)聲

記者：青少年階段是價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，孩子成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍是無(wú)聲的、但卻最直觀的教育。法治教育進(jìn)課堂才能進(jìn)頭腦，作為孩子家庭、學(xué)校、社會(huì)課堂的領(lǐng)路人如何才能讓孩子“自然而然地”形成法治思維、法治意識(shí)？

彭燕：法治教育的具體實(shí)施人主要有兩個(gè)，一個(gè)是老師，一個(gè)是“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的責(zé)任人。作為老師，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法治知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。作為檢察官，從預(yù)防青少年違法的角度說(shuō)，涉及普通預(yù)防和個(gè)案預(yù)防兩個(gè)方面。普通預(yù)防，需要檢察院與學(xué)校協(xié)調(diào)配合；個(gè)案預(yù)防，則是檢察院針對(duì)案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的未成年人犯罪集中的學(xué)校等單位，主動(dòng)前往開展法治宣傳，如發(fā)送檢察建議等。

周建華：嚴(yán)格按法律法規(guī)辦學(xué)校是一個(gè)底線，它與法治教育的目標(biāo)是一致的，都是育人。在學(xué)校，老師是法治教育的主體；在家庭，家長(zhǎng)是主體，兩者都要言傳身教。人大附中注重師資隊(duì)伍的建設(shè)，比如我們專門邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院的專家，對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行了法律培訓(xùn)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的法治素養(yǎng)。

焦洪昌：法治教育的宣傳和灌輸是必要的，但是從學(xué)校本身做到依法治校，學(xué)校自身的氛圍很重要。當(dāng)下，還存在少數(shù)老師侵害學(xué)生權(quán)益的情形，比如猥褻、奸淫兒童等案例，這對(duì)孩子的心靈影響是巨大的，因此需要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)，增強(qiáng)教師的法治意識(shí)。

家庭環(huán)境對(duì)法治教育的影響也是很大的。學(xué)校在開家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，通常只涉及學(xué)生的學(xué)習(xí)方面，很少與家長(zhǎng)溝通法律教育的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在法治教育上給家長(zhǎng)以導(dǎo)向性指引，不能只關(guān)注文化知識(shí)，法治教育上也要和家長(zhǎng)有良好互動(dòng)。比如，家長(zhǎng)向老師、校長(zhǎng)送禮等行為，對(duì)孩子的法治觀念破壞性很大，家庭、學(xué)校要從細(xì)節(jié)上著手。

此外，政府要加強(qiáng)監(jiān)管。比如，學(xué)校周邊網(wǎng)吧、賣煙、交通規(guī)則遵守情況等都會(huì)影響孩子，政府要加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境、學(xué)校等主體的監(jiān)管。