其次是談判本身的復(fù)雜。

伊核問題談判參與方包括伊朗及美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國、歐盟等八方。談判成員眾多增加了協(xié)調(diào)立場的時間和難度。

（圖片說明：１１月２４日，在奧地利維也納，德國外長施泰因邁爾、中國外交部長王毅、歐盟伊核談判問題協(xié)調(diào)人阿什頓、法國外長法比尤斯、英國外交大臣哈蒙德、美國國務(wù)卿克里、俄羅斯外長拉夫羅夫（由左至右）出席伊核問題六國外長協(xié)調(diào)會時合影。）

伊核談判內(nèi)容繁雜，涉及大量專業(yè)和技術(shù)問題，需要進(jìn)行仔細(xì)、復(fù)雜的討論。在鈾濃縮離心機數(shù)量、對伊制裁解除時間上，伊朗與西方各國分歧嚴(yán)重，短時間內(nèi)難以彌合。在一些涉及到伊朗國防安全問題上，如帕爾欽軍事基地核查及彈道導(dǎo)彈問題，觸動到伊朗人對主權(quán)的敏感神經(jīng)，難有后退余地。

國際原子能機構(gòu)和伊朗的合作與核談判同時進(jìn)行。盡管兩者結(jié)果并不直接掛鉤，但無疑會相互影響。根據(jù)伊朗今年５月與國際原子能機構(gòu)達(dá)成的方案，伊朗應(yīng)于８月２５日前采取五項措施向該機構(gòu)提升透明度，但該機構(gòu)總干事天野之彌本月２０日說，伊朗仍未向該機構(gòu)提供其中兩項即高爆試驗和中子輸運研究的信息。雙方合作的波折，給核談判增添了變數(shù)。

（圖片說明：１１月２０日，在奧地利維也納，國際原子能機構(gòu)總干事天野之彌參加國際原子能機構(gòu)理事會會議。天野之彌當(dāng)日說，伊朗仍未向該機構(gòu)作出任何解釋和提供信息，以澄清其對伊朗可能秘密發(fā)展核武器的懷疑。）

再次，各國的立場都受到國內(nèi)外政治環(huán)境的掣肘。伊朗內(nèi)部強硬派對核談判及改善對美關(guān)系一直不以為然。本月２３日，部分強硬派人士在伊朗首都德黑蘭一處核設(shè)施外游行，反對核談判。美國政壇內(nèi)部也不乏對核談判的反對聲，一些共和黨參議員威脅將阻擾任何其認(rèn)為的“軟弱的協(xié)議”。此外，美國在中東的盟友沙特阿拉伯和以色列也對核談判持懷疑態(tài)度，認(rèn)為美國在“與虎謀皮”。這些內(nèi)外因素讓談判者難以采取靈活立場，最終使得談判久拖不決。（完）

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