“安危在出令,存亡在所任。”法治,是治國(guó)理政的基本方式。黨的十八大報(bào)告首次寫入“法治思維”,提出“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。政府用法治思維和法治方式履行職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政的基本條件,也是轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)政府自身改革的迫切要求。
法治,人治,權(quán)治,是三種客觀存在的社會(huì)治理方式。“人治”思維強(qiáng)調(diào)服從個(gè)人的權(quán)威和意志,“權(quán)治”思維凡事唯“權(quán)力”是瞻,這二者的共同點(diǎn)是都把法律當(dāng)成工具,法律的地位和作用被嚴(yán)重邊緣化。“法治”思維尊崇憲法和法律的權(quán)威,強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),其本質(zhì)是反對(duì)“人治”和“權(quán)治”。
北宋文學(xué)家蘇轍在《上皇帝書》中說(shuō):“法行于賤而屈于貴,天下將不服。”意思是如果法律只行施于平民百姓,而屈服于達(dá)官權(quán)貴,天下人將不服氣。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng);政府受憲法和法律賦權(quán)行使審批、執(zhí)法、監(jiān)管等權(quán)力,政府也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。作為依法治國(guó)的組織者、實(shí)施者和推動(dòng)者,黨員干部就要帶頭樹(shù)立法治意識(shí)、維護(hù)法律權(quán)威,自覺(jué)做依法辦事的“忠實(shí)踐行者”,杜絕“人治”和“權(quán)治”。如此,才能帶動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治信仰、形成法治風(fēng)尚,全面推進(jìn)“依法治國(guó)”進(jìn)程。
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