黨的十八大將“監(jiān)督干部”寫入了新黨章，今年7·15又召開了全國干部監(jiān)督工作會議。這為新形勢下加強干部監(jiān)督提供了科學的世界觀和方法論。我們理應乘勢力行，求真務實，以干部監(jiān)督工作的新成效催生政治文明新生態(tài)，努力爭做良好從政環(huán)境的營造者。

一、遵示“兩最”，重明責更重擔責。習近平總書記強調(diào)，落實管黨治黨責任，用最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。干部監(jiān)督工作，要堅持“兩最”，看重明責。當下，干部監(jiān)督工作存在“難作為”的潛績觀、“怕吃虧”的畏難觀、“會揚丑”的片面觀、“找碴子”的被動觀、嚴是害的錯誤觀，等等落后現(xiàn)象。黨委（黨組）作為管黨治黨的重要組織，加強干部監(jiān)督是義不容辭的重要職責、份內(nèi)職責、當然之責。要切實把抓好干部監(jiān)督作為重要政績，強化抓好干部監(jiān)督是本職、抓不好干部監(jiān)督是失職、不抓干部監(jiān)督就是瀆職的責任意識，堅持干部監(jiān)督工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，實行嚴格的干部監(jiān)督目標考核與責任追究制度，構(gòu)建黨委主體抓、紀檢監(jiān)察和組織部門直接抓、各個部門參與抓、紀檢監(jiān)察和組工干部全員抓的干部監(jiān)督合力，確保守土有責、守土負責、守土盡責。干部監(jiān)督工作，要堅持“兩最”，更重擔責。黨委（黨組）是管黨治黨的主體，既是領(lǐng)導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體，一定要做清醒人、明白人、局中人，把干部監(jiān)督作為政治任務，始終把責任扛在肩上。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。要進一步建立健全黨委（黨組）干部監(jiān)督工作述職制度、目標考核辦法與責任追究制度，切實樹立黨組織抓干部監(jiān)督、黨委書記抓干部監(jiān)督的鮮明導向，對履行干部監(jiān)督責任不力的黨組織、黨委書記，要嚴肅問責追責，確保在干部監(jiān)督重點上“哪壺不開提哪壺”，在干部監(jiān)督成效上“提了哪壺開哪壺”。

二、遵行“兩真”，重面子更重里子。干部監(jiān)督不是請客吃飯，必然會得罪人，不能因為怕得罪人、怕丟選票、怕傷和氣，就當老好人，就失之于寬、失之于嚴、失之于松。干部監(jiān)督工作的難中之難是以較真的勇氣抓好“面子工程”，即對“一把手”的全面監(jiān)督。對一把手的監(jiān)督比對班子其他成員的監(jiān)督更重要。一旦“一把手”用人、決策失誤，或者以權(quán)謀私、貪污腐化、特權(quán)思想嚴重，就有可能會帶動整個班子形成“集體腐敗”、搞特權(quán)。我們應把對“一把手”的監(jiān)督放在更加重要的位置抓實抓好，抓分權(quán)，建立健全正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導、科學決策的權(quán)力運行機制，防止“一把手”成為“一霸手”；抓限權(quán)，實行“一把手”任中和離任審計、向黨委和紀委述職述廉、集體討論決定“三重一大”事項等措施。干部監(jiān)督工作的要中之要是以認真的態(tài)度抓好“里子工程”，即對干部的過程監(jiān)督。當前，有些地方片面注重對結(jié)果的監(jiān)督，而忽視了對過程的監(jiān)督。對過程的監(jiān)督比對結(jié)果的監(jiān)督更為重要。要堅持督早、督細、督常，發(fā)現(xiàn)苗頭及時誡勉談話、打“預防針”，防止釀成小洞不補、大洞吃苦的惡果。要不定期對巡視、審計、談心談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、民主生活會、誡勉函詢、述職述廉、財產(chǎn)公開公示等制度執(zhí)行情況開展拉網(wǎng)式督查，推行“任期+競崗”等干部人事制度改革、“考人+考事”和“發(fā)展績效考核+干部實績考核”的綜合考評，建立領(lǐng)導干部日志制度、干部履職登記和日常表現(xiàn)臺賬制度，推進“四重”（重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點時期）全程監(jiān)督，推行“三聯(lián)”（部門聯(lián)席、社會聯(lián)網(wǎng)、干群眾聯(lián)心）立體監(jiān)督、干部監(jiān)督進社區(qū)，在加大過程監(jiān)督力度中升華干部干事創(chuàng)業(yè)的熱度。

三、遵旨“兩為”，重客觀更重主觀。習近平總書記一針見血的指出，在作風建設(shè)、強力反腐的新形勢下干部隊伍出現(xiàn)的為官不易、為官不為的現(xiàn)象。這就要求我們正本清源，以知促行，以行促知，知行合一地爭做“清廉為官、事業(yè)有為”的“兩為”好干部。共產(chǎn)黨人為官應是為人民服務的官。為官貴在清廉。當下為官不是不易，而是權(quán)力行使更加規(guī)范。和過去比，從“八項規(guī)定”到“反對四風”，從“舌尖”到“車輪”，從飯桌到辦公桌，約束多了，監(jiān)管嚴了，問責重了，福利少了，如今為官頭上懸了一柄劍，身邊都是高壓線。許多僥幸“以前不算什么的事兒”，吃點喝點、送點收點、辦公室大點、車配好點現(xiàn)在卻成了“事兒”，以致出現(xiàn)“為官不易”聲音，找到“為官不為”借口。一方面，要切實加強干部客觀監(jiān)督。注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用和“12380”舉報熱線，著力懲治庸、懶、散、混的不良現(xiàn)象，真正不搞對違紀行為、腐敗現(xiàn)象視而不見，決不搞溺愛自己的“羽毛”。另一方面，要重視加強干部主觀監(jiān)督。真正讓干部擰緊總開關(guān)，增強內(nèi)生約束力，姓“黨”更信“黨”，明白權(quán)利與義務、政府與市場、自由和約束的關(guān)系，找到底線和紅線，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，在執(zhí)行政策、規(guī)定時警醒杜漸。為官重在有為。為官不為，是另類貪腐，是瀆職犯罪。事業(yè)是“為”出來的，是“干”出來的。必須讓清廉為官、事業(yè)有為成為廣大黨員干部的自覺價值追求。

四、遵循“兩從”，重督導更重制導。習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，是新時期做好干部監(jiān)督工作的重要指南。要從嚴從實加強干部監(jiān)督的督導工作。堅持把“三嚴三實”要求貫徹到干部隊伍建管之中，讓那些修身嚴、用權(quán)嚴、律己嚴，謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實的干部干事有舞臺、工作有位子，切實防止一些干部“逆淘汰”的問題。落實黨的整風批評、民主集中制、組織生活等方面具體制度，在“三會一課”、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等制度大熔爐中煉就“金剛不壞之身”，特別是用政治紀律、組織制度、黨紀國法督促干部行為，使干部心有畏、言有戒、行有止，違背就要觸上電。要從嚴從實加強干部監(jiān)督的制導工作。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。人的監(jiān)督有可能會產(chǎn)生運動性監(jiān)督、一陣風式監(jiān)督和“雨過地皮濕”等現(xiàn)象，影響監(jiān)督實效。要探索和把握干部監(jiān)督規(guī)律，著力破解黨內(nèi)監(jiān)督難落實、黨外監(jiān)督名實難符、黨外干部監(jiān)督難的“三難”問題。要強化干部監(jiān)督結(jié)果運用，建立一級干給一級看、一級逼著一級干的倒逼落實考核機制，與各級干部的“面子”、“位子”和“票子”掛鉤，對干與不干、干好干壞、干多干少有明確的區(qū)分，體現(xiàn)多個維度，避免“一錘定音”，解決好制度執(zhí)行中做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，嚴肅追究“闖紅燈”、“觸紅線”的行為。

干部監(jiān)督永遠在路上。只要堅持以“四兩”力撥千斤“重”，鍥而不舍，弛而不息，就能開辟干部監(jiān)督工作主體多元、形式多樣、渠道多種、活力多彩的新境界。

（作者系中共湖北省咸寧市委書記、市人大常委會主任）