黨的十八大將“監(jiān)督干部”寫入了新黨章，今年7·15又召開(kāi)了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議。這為新形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督提供了科學(xué)的世界觀和方法論。我們理應(yīng)乘勢(shì)力行，求真務(wù)實(shí)，以干部監(jiān)督工作的新成效催生政治文明新生態(tài)，努力爭(zhēng)做良好從政環(huán)境的營(yíng)造者。

一、遵示“兩最”，重明責(zé)更重?fù)?dān)責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。干部監(jiān)督工作，要堅(jiān)持“兩最”，看重明責(zé)。當(dāng)下，干部監(jiān)督工作存在“難作為”的潛績(jī)觀、“怕吃虧”的畏難觀、“會(huì)揚(yáng)丑”的片面觀、“找碴子”的被動(dòng)觀、嚴(yán)是害的錯(cuò)誤觀，等等落后現(xiàn)象。黨委（黨組）作為管黨治黨的重要組織，加強(qiáng)干部監(jiān)督是義不容辭的重要職責(zé)、份內(nèi)職責(zé)、當(dāng)然之責(zé)。要切實(shí)把抓好干部監(jiān)督作為重要政績(jī)，強(qiáng)化抓好干部監(jiān)督是本職、抓不好干部監(jiān)督是失職、不抓干部監(jiān)督就是瀆職的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持干部監(jiān)督工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，實(shí)行嚴(yán)格的干部監(jiān)督目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度，構(gòu)建黨委主體抓、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門直接抓、各個(gè)部門參與抓、紀(jì)檢監(jiān)察和組工干部全員抓的干部監(jiān)督合力，確保守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。干部監(jiān)督工作，要堅(jiān)持“兩最”，更重?fù)?dān)責(zé)。黨委（黨組）是管黨治黨的主體，既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體，也是工作主體、推進(jìn)主體，一定要做清醒人、明白人、局中人，把干部監(jiān)督作為政治任務(wù)，始終把責(zé)任扛在肩上。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步建立健全黨委（黨組）干部監(jiān)督工作述職制度、目標(biāo)考核辦法與責(zé)任追究制度，切實(shí)樹(shù)立黨組織抓干部監(jiān)督、黨委書記抓干部監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向，對(duì)履行干部監(jiān)督責(zé)任不力的黨組織、黨委書記，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，確保在干部監(jiān)督重點(diǎn)上“哪壺不開(kāi)提哪壺”，在干部監(jiān)督成效上“提了哪壺開(kāi)哪壺”。

二、遵行“兩真”，重面子更重里子。干部監(jiān)督不是請(qǐng)客吃飯，必然會(huì)得罪人，不能因?yàn)榕碌米锶?、怕丟選票、怕傷和氣，就當(dāng)老好人，就失之于寬、失之于嚴(yán)、失之于松。干部監(jiān)督工作的難中之難是以較真的勇氣抓好“面子工程”，即對(duì)“一把手”的全面監(jiān)督。對(duì)一把手的監(jiān)督比對(duì)班子其他成員的監(jiān)督更重要。一旦“一把手”用人、決策失誤，或者以權(quán)謀私、貪污腐化、特權(quán)思想嚴(yán)重，就有可能會(huì)帶動(dòng)整個(gè)班子形成“集體腐敗”、搞特權(quán)。我們應(yīng)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督放在更加重要的位置抓實(shí)抓好，抓分權(quán)，建立健全正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止“一把手”成為“一霸手”；抓限權(quán)，實(shí)行“一把手”任中和離任審計(jì)、向黨委和紀(jì)委述職述廉、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)等措施。干部監(jiān)督工作的要中之要是以認(rèn)真的態(tài)度抓好“里子工程”，即對(duì)干部的過(guò)程監(jiān)督。當(dāng)前，有些地方片面注重對(duì)結(jié)果的監(jiān)督，而忽視了對(duì)過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)過(guò)程的監(jiān)督比對(duì)結(jié)果的監(jiān)督更為重要。要堅(jiān)持督早、督細(xì)、督常，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)誡勉談話、打“預(yù)防針”，防止釀成小洞不補(bǔ)、大洞吃苦的惡果。要不定期對(duì)巡視、審計(jì)、談心談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會(huì)、誡勉函詢、述職述廉、財(cái)產(chǎn)公開(kāi)公示等制度執(zhí)行情況開(kāi)展拉網(wǎng)式督查，推行“任期+競(jìng)崗”等干部人事制度改革、“考人+考事”和“發(fā)展績(jī)效考核+干部實(shí)績(jī)考核”的綜合考評(píng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部日志制度、干部履職登記和日常表現(xiàn)臺(tái)賬制度，推進(jìn)“四重”（重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期）全程監(jiān)督，推行“三聯(lián)”（部門聯(lián)席、社會(huì)聯(lián)網(wǎng)、干群眾聯(lián)心）立體監(jiān)督、干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)，在加大過(guò)程監(jiān)督力度中升華干部干事創(chuàng)業(yè)的熱度。

三、遵旨“兩為”，重客觀更重主觀。習(xí)近平總書記一針見(jiàn)血的指出，在作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)力反腐的新形勢(shì)下干部隊(duì)伍出現(xiàn)的為官不易、為官不為的現(xiàn)象。這就要求我們正本清源，以知促行，以行促知，知行合一地爭(zhēng)做“清廉為官、事業(yè)有為”的“兩為”好干部。共產(chǎn)黨人為官應(yīng)是為人民服務(wù)的官。為官貴在清廉。當(dāng)下為官不是不易，而是權(quán)力行使更加規(guī)范。和過(guò)去比，從“八項(xiàng)規(guī)定”到“反對(duì)四風(fēng)”，從“舌尖”到“車輪”，從飯桌到辦公桌，約束多了，監(jiān)管嚴(yán)了，問(wèn)責(zé)重了，福利少了，如今為官頭上懸了一柄劍，身邊都是高壓線。許多僥幸“以前不算什么的事兒”，吃點(diǎn)喝點(diǎn)、送點(diǎn)收點(diǎn)、辦公室大點(diǎn)、車配好點(diǎn)現(xiàn)在卻成了“事兒”，以致出現(xiàn)“為官不易”聲音，找到“為官不為”借口。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)干部客觀監(jiān)督。注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用和“12380”舉報(bào)熱線，著力懲治庸、懶、散、混的不良現(xiàn)象，真正不搞對(duì)違紀(jì)行為、腐敗現(xiàn)象視而不見(jiàn)，決不搞溺愛(ài)自己的“羽毛”。另一方面，要重視加強(qiáng)干部主觀監(jiān)督。真正讓干部擰緊總開(kāi)關(guān)，增強(qiáng)內(nèi)生約束力，姓“黨”更信“黨”，明白權(quán)利與義務(wù)、政府與市場(chǎng)、自由和約束的關(guān)系，找到底線和紅線，自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭開(kāi)展監(jiān)督，在執(zhí)行政策、規(guī)定時(shí)警醒杜漸。為官重在有為。為官不為，是另類貪腐，是瀆職犯罪。事業(yè)是“為”出來(lái)的，是“干”出來(lái)的。必須讓清廉為官、事業(yè)有為成為廣大黨員干部的自覺(jué)價(jià)值追求。

四、遵循“兩從”，重督導(dǎo)更重制導(dǎo)。習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，是新時(shí)期做好干部監(jiān)督工作的重要指南。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督的督導(dǎo)工作。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到干部隊(duì)伍建管之中，讓那些修身嚴(yán)、用權(quán)嚴(yán)、律己嚴(yán)，謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)的干部干事有舞臺(tái)、工作有位子，切實(shí)防止一些干部“逆淘汰”的問(wèn)題。落實(shí)黨的整風(fēng)批評(píng)、民主集中制、組織生活等方面具體制度，在“三會(huì)一課”、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評(píng)議等制度大熔爐中煉就“金剛不壞之身”，特別是用政治紀(jì)律、組織制度、黨紀(jì)國(guó)法督促干部行為，使干部心有畏、言有戒、行有止，違背就要觸上電。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督的制導(dǎo)工作。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。人的監(jiān)督有可能會(huì)產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)性監(jiān)督、一陣風(fēng)式監(jiān)督和“雨過(guò)地皮濕”等現(xiàn)象，影響監(jiān)督實(shí)效。要探索和把握干部監(jiān)督規(guī)律，著力破解黨內(nèi)監(jiān)督難落實(shí)、黨外監(jiān)督名實(shí)難符、黨外干部監(jiān)督難的“三難”問(wèn)題。要強(qiáng)化干部監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，建立一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)逼著一級(jí)干的倒逼落實(shí)考核機(jī)制，與各級(jí)干部的“面子”、“位子”和“票子”掛鉤，對(duì)干與不干、干好干壞、干多干少有明確的區(qū)分，體現(xiàn)多個(gè)維度，避免“一錘定音”，解決好制度執(zhí)行中做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，嚴(yán)肅追究“闖紅燈”、“觸紅線”的行為。

干部監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。只要堅(jiān)持以“四兩”力撥千斤“重”，鍥而不舍，弛而不息，就能開(kāi)辟干部監(jiān)督工作主體多元、形式多樣、渠道多種、活力多彩的新境界。

（作者系中共湖北省咸寧市委書記、市人大常委會(huì)主任）