成立“馬上辦”，就該精簡(jiǎn)政府部門(mén)

政府部門(mén)機(jī)構(gòu)過(guò)于臃腫，早已飽受公眾詬病，這個(gè)辦、那個(gè)辦的來(lái)回跑，老百姓前來(lái)辦理各種業(yè)務(wù)直呼傷不起，因?yàn)閷徟马?xiàng)太繁雜，公文旅行總是在路上，工作效率可想而知。

為了提升前來(lái)投資客商的信心指數(shù)，福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以前瞻性的眼光，決定用馬上就辦來(lái)打開(kāi)投資者的心結(jié)，于是成立了“馬上辦”，政府指派專(zhuān)人幫助辦理各種行政審批事項(xiàng)，從已經(jīng)取得的實(shí)效來(lái)看，確實(shí)令人亢奮，很多懸而未決的問(wèn)題迎刃而解。

“馬上辦”其實(shí)并非福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的最新發(fā)明與創(chuàng)造，很久之前就出現(xiàn)在公眾的視線之中，不過(guò)那些基本都是以紅頭文件形式，提出了各種規(guī)定與要求，比如辦理某些審批事項(xiàng)必須在幾日內(nèi)辦結(jié)，不得無(wú)故拖延，這種機(jī)制雖然很管用，但大都只是曇花一現(xiàn)，時(shí)間一長(zhǎng)，辦事拖拉的老毛病還會(huì)卷土重來(lái)。這次專(zhuān)門(mén)成立“馬上辦”，意欲與某些陋習(xí)長(zhǎng)期“作戰(zhàn)”，彰顯了政府徹底改變形象的決心，從這個(gè)意義上說(shuō)，“馬上辦”的成立，非常得人心、順民意。

值得憂慮的是，政府機(jī)構(gòu)本來(lái)就很臃腫，拖懶散的老問(wèn)題尚未完全解決，無(wú)形之中又多出了一個(gè)政府部門(mén)，讓我感覺(jué)怪怪的。我們不禁要問(wèn)，既然一個(gè)“馬上辦”就能提高辦事效率，解決很多問(wèn)題，那么還需要那么多的部門(mén)干嘛？為何就不能采取精簡(jiǎn)與壓縮措施呢？筆者為此提出建議，與其成立“馬上辦”，不如責(zé)令所有政府部門(mén)馬上辦，力爭(zhēng)做到事不過(guò)夜，力戒公文旅行，果真如此，“馬上辦”辦公室就顯得是多余的了。實(shí)在做不到的話，成立“馬上辦”也未嘗不可，只是其他部門(mén)就該大刀闊斧進(jìn)行精簡(jiǎn)與壓縮，否則還是難以讓公眾感到滿意，即便前期審批手續(xù)順利完成了，中期和后期的其他事項(xiàng)難保不會(huì)久拖不決，別怪我對(duì)你們那么不信任、不放心，這都是被某些部門(mén)作秀式的形式主義給逼出來(lái)的。

成立“馬上辦”打了誰(shuí)的“臉”？

不過(guò)，回過(guò)神來(lái)仔細(xì)想一想，總還覺(jué)得有些什么地方不太對(duì)勁，為何要成立“馬上辦”，成立“馬上辦”的環(huán)境和背景又是什么樣的？是說(shuō)我們的審批程序原本太復(fù)雜，本不該有那么多的手續(xù)，還是說(shuō)我們的一些辦事部門(mén)，存在相互推諉、中梗阻、互為條件等情況，亦或說(shuō)甚至還有些部存在吃、拿、卡、要？那么，“馬上辦”的成立究竟打了誰(shuí)的臉呢？

首先，讓簡(jiǎn)政放權(quán)的政策“臉上無(wú)光”。簡(jiǎn)政放權(quán)，提出已久，尤其是最近，李克強(qiáng)總理無(wú)數(shù)次地發(fā)聲，如何簡(jiǎn)政，如何放權(quán)，想必，作為地方的一級(jí)政府，心中自然有數(shù)，但卻遲遲不肯放下手中的“香餑餑”，其中的目的不言而喻。試想，將該簡(jiǎn)化的程序簡(jiǎn)化，將該下放的權(quán)力下放，省去沒(méi)有必要的繁文縟節(jié)，那這個(gè)“馬上辦”，也不會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

其次，讓合法的“懶政”行為黯然失色。不可否認(rèn)，每一個(gè)事項(xiàng)的辦理，都有一個(gè)明確的時(shí)間限定，就是說(shuō)要在多少個(gè)工作日之內(nèi)，要給申請(qǐng)人一個(gè)答復(fù)。正是因?yàn)橛羞@些時(shí)間期限的限定，讓一些有“懶政”思想的人鉆了空子，比如某件事，要求在七個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，但不是說(shuō)非要在第七個(gè)工作日時(shí)才給予答復(fù)，而有些人將原本可以一天或者兩天就能辦結(jié)的事情，非要拖到第七天才予以作答。這樣做，從法律上或者相關(guān)規(guī)定上，都挑不出什么毛病，其行為固然合法合規(guī)，但卻是一種“懶政”。想必，“馬上辦”的成立，定會(huì)讓這些合法的“懶政”行為吃不消。

再者，鞭策了部門(mén)之間相互推諉扯皮、互為前提的行為。為了推卸責(zé)任，非得在其他部門(mén)先蓋上公章的前提下，自己才肯蓋章，這讓原來(lái)可以同時(shí)進(jìn)行，或者不互為前提的情況下分別進(jìn)行的審批行為，變得撲塑迷離，讓人覺(jué)得是在“霧里看花”。

最后，不得不說(shuō)“馬上辦”給那些吃拿卡要的行為劃上了一個(gè)“句號(hào)”。企業(yè)或者個(gè)人去辦事，擁有審批“大權(quán)”的部門(mén)就有了吃拿卡要的前提，有些人意志堅(jiān)定，不會(huì)這樣做，而有些人意志不堅(jiān)定，私欲太旺盛，就避免不了會(huì)伸出“咸豬手”。而如今，“馬上辦”成立了，來(lái)辦事的是懷揣“尚方寶劍”的公職人員，誰(shuí)還敢去吃拿卡要。

其實(shí)，對(duì)于“馬上辦”的成立，可能仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。但筆者認(rèn)為，如果我們政府部門(mén)都將簡(jiǎn)政放權(quán)的政策“落地生根”，做到恪盡職守、秉公用權(quán)、不謀私利，想必，這“馬上辦”的成立反而會(huì)多此一舉，成為累贅。