簡政不到位，憑啥“馬上辦”？

前幾天，在全國砍掉13萬“協(xié)調機構”的新聞傳遍網(wǎng)絡空間各大角落時，就有人指出，如果不從根源著手，各式“奇葩”機構仍會雨后春筍般出現(xiàn)。話音剛落，預測就得到了應驗。略有不同的是，貌似“一場雨”都還沒有下，“春筍”就長了出來。

其實“馬上辦”并不新鮮，山東濟寧、湖北襄陽等地多年前就成立了類似機構。平潭雖不是第一個吃螃蟹的，但要將螃蟹吃到底的決心還是令人“佩服”，畢竟在“大勢已去”的周邊環(huán)境下，沒有堅定的決心，很難做到“逆其道而行之”。而這份決心也充滿了善意，就是要讓群眾辦事更便捷。從此角度而言，“馬上辦”無可厚非。

不過，即使有鋼鐵般的意志，也得明白好鋼用在刀刃上的道理。而問題就在于此：滿腔熱血下并不一定都能發(fā)現(xiàn)“刀刃”何在。平潭有關部門意識到了“跑多個部門，蓋一堆公章才能完成”現(xiàn)象，但對此卻沒有好好總結分析原因，也不懂借鑒天津濱海新區(qū)封存109枚審批公章、實行“一枚公章管審批”的做法，只知道群眾辦事很難，于是干脆橫下一條心：我來幫你辦。

客觀地說，公仆們無論是選擇親自跑腿、還是選擇封存幾枚公章，都能體現(xiàn)“一片真心為人民”，但是前后兩種方式卻有本質上的區(qū)別。前一種方式從頭徹尾都是圍繞著“人”在轉，“你不好辦我來辦”，人治思維顯露無疑；后一種則是名副其實的源頭治理，法治框架里推行簡政放權，誰來審批辦證都一樣，省時又省力。

退一步講，假如前一種方式在當?shù)卮_實大受歡迎、取得成功，筆者也不得不說說隱藏著的“幸福的煩惱”。同樣的辦事流程，同樣的公章數(shù)量，只不過辦事對象換成了人民公仆本身，就可以將“綜合審批時間從過去的256天壓縮到100天左右”，這說明了什么？是不是意味著還是“同事的面子更大”？是不是因為辦事對象手握尚方寶劍所以怠慢不得？如此分明的辦事態(tài)度，恐怕不是群眾想看到的。

為此，只要還是那一套繁瑣的審批制度，不管玩出什么新花樣，都難避新瓶裝舊酒之嫌，“馬上辦”也就止增笑耳。

面對“馬上辦”不該“一棍子打死”

福建平潭綜合實驗區(qū)成立“馬上辦”辦公室，此舉可謂是“一石激起千層浪”，褒揚、批評、質疑等等看法充斥著新聞媒體。其實“馬上辦”并不是第一次出現(xiàn)在公眾耳邊，山東濟寧、湖北襄陽等地多年前就成立了類似機構。依筆者看來，只要是對群眾有利的，讓群眾覺得方便的，對社會有益的，那么成立“馬上辦”辦公室又有何妨？

作為政府部門，其宗旨就是全心全意為人民服務，提高辦事效率、簡化辦事程序、遵守法定時限、提供優(yōu)質服務是政府部門的職責所在。因此，成立“馬上辦”辦公室不是多此一舉，而是對改進工作作風、提高工作效能、更好服務廣大群眾的的一種有益嘗試，是群眾反映有關訴求的“綠色通道”，極大方便了群眾辦事，值得贊許。

“不管黑貓白貓，捉到老鼠就是好貓”。從這個意義上講，設立“馬上辦”辦公室能夠倒逼有關部門和工作人員降低行政惰性、提高服務水平，進而助推地方經(jīng)濟發(fā)展。因此，對于這樣一種新型的服務理念和全新的管理機制，我們不能還沒看到實際效果，就將其“扼殺在搖籃里”、“一棍子打死”，而應該本著包容的態(tài)度，允許地方政府在不違反法律法規(guī)和不增加人員、不增加編制的基礎上，積極探索，大膽試點。

當然，也不是所有的事情都可以“馬上辦”的（如不符合法律法規(guī)、手續(xù)不全等），與其說“馬上辦”是一種速度，還不如說是一種態(tài)度和執(zhí)行力。從長遠看，要提高政府工作效率、改變某些工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的官僚作風，必須依靠政府職能轉變、制度建設和依法行政。

一個地方的發(fā)展，成也作風，敗也作風。“馬上辦”是政府工作平臺的延伸，能夠把以前各種“辦”發(fā)揮的功能整合在一塊，這對于轉變干部作風、提升工作效率、服務基層群眾具有實實在在的好處。同時，各級政府部門要把“馬上辦”的精神和作風落實在行動中，來贏得群眾的信任和稱贊。

因此，我們不妨給福建平潭綜合實驗區(qū)多一些鼓勵，并讓實踐的和群眾的口碑來檢驗這一舉措是否有實效。