【案例】不妨對“馬上辦”辦公室多一點鼓勵(2)

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【案例】不妨對“馬上辦”辦公室多一點鼓勵(2)

簡政不到位,憑啥“馬上辦”?

前幾天,在全國砍掉13萬“協(xié)調機構”的新聞傳遍網(wǎng)絡空間各大角落時,就有人指出,如果不從根源著手,各式“奇葩”機構仍會雨后春筍般出現(xiàn)。話音剛落,預測就得到了應驗。略有不同的是,貌似“一場雨”都還沒有下,“春筍”就長了出來。

其實“馬上辦”并不新鮮,山東濟寧、湖北襄陽等地多年前就成立了類似機構。平潭雖不是第一個吃螃蟹的,但要將螃蟹吃到底的決心還是令人“佩服”,畢竟在“大勢已去”的周邊環(huán)境下,沒有堅定的決心,很難做到“逆其道而行之”。而這份決心也充滿了善意,就是要讓群眾辦事更便捷。從此角度而言,“馬上辦”無可厚非。

不過,即使有鋼鐵般的意志,也得明白好鋼用在刀刃上的道理。而問題就在于此:滿腔熱血下并不一定都能發(fā)現(xiàn)“刀刃”何在。平潭有關部門意識到了“跑多個部門,蓋一堆公章才能完成”現(xiàn)象,但對此卻沒有好好總結分析原因,也不懂借鑒天津濱海新區(qū)封存109枚審批公章、實行“一枚公章管審批”的做法,只知道群眾辦事很難,于是干脆橫下一條心:我來幫你辦。

客觀地說,公仆們無論是選擇親自跑腿、還是選擇封存幾枚公章,都能體現(xiàn)“一片真心為人民”,但是前后兩種方式卻有本質上的區(qū)別。前一種方式從頭徹尾都是圍繞著“人”在轉,“你不好辦我來辦”,人治思維顯露無疑;后一種則是名副其實的源頭治理,法治框架里推行簡政放權,誰來審批辦證都一樣,省時又省力。

退一步講,假如前一種方式在當?shù)卮_實大受歡迎、取得成功,筆者也不得不說說隱藏著的“幸福的煩惱”。同樣的辦事流程,同樣的公章數(shù)量,只不過辦事對象換成了人民公仆本身,就可以將“綜合審批時間從過去的256天壓縮到100天左右”,這說明了什么?是不是意味著還是“同事的面子更大”?是不是因為辦事對象手握尚方寶劍所以怠慢不得?如此分明的辦事態(tài)度,恐怕不是群眾想看到的。

為此,只要還是那一套繁瑣的審批制度,不管玩出什么新花樣,都難避新瓶裝舊酒之嫌,“馬上辦”也就止增笑耳。

面對“馬上辦”不該“一棍子打死”

福建平潭綜合實驗區(qū)成立“馬上辦”辦公室,此舉可謂是“一石激起千層浪”,褒揚、批評、質疑等等看法充斥著新聞媒體。其實“馬上辦”并不是第一次出現(xiàn)在公眾耳邊,山東濟寧、湖北襄陽等地多年前就成立了類似機構。依筆者看來,只要是對群眾有利的,讓群眾覺得方便的,對社會有益的,那么成立“馬上辦”辦公室又有何妨?

作為政府部門,其宗旨就是全心全意為人民服務,提高辦事效率、簡化辦事程序、遵守法定時限、提供優(yōu)質服務是政府部門的職責所在。因此,成立“馬上辦”辦公室不是多此一舉,而是對改進工作作風、提高工作效能、更好服務廣大群眾的的一種有益嘗試,是群眾反映有關訴求的“綠色通道”,極大方便了群眾辦事,值得贊許。

“不管黑貓白貓,捉到老鼠就是好貓”。從這個意義上講,設立“馬上辦”辦公室能夠倒逼有關部門和工作人員降低行政惰性、提高服務水平,進而助推地方經(jīng)濟發(fā)展。因此,對于這樣一種新型的服務理念和全新的管理機制,我們不能還沒看到實際效果,就將其“扼殺在搖籃里”、“一棍子打死”,而應該本著包容的態(tài)度,允許地方政府在不違反法律法規(guī)和不增加人員、不增加編制的基礎上,積極探索,大膽試點。

當然,也不是所有的事情都可以“馬上辦”的(如不符合法律法規(guī)、手續(xù)不全等),與其說“馬上辦”是一種速度,還不如說是一種態(tài)度和執(zhí)行力。從長遠看,要提高政府工作效率、改變某些工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的官僚作風,必須依靠政府職能轉變、制度建設和依法行政。

一個地方的發(fā)展,成也作風,敗也作風。“馬上辦”是政府工作平臺的延伸,能夠把以前各種“辦”發(fā)揮的功能整合在一塊,這對于轉變干部作風、提升工作效率、服務基層群眾具有實實在在的好處。同時,各級政府部門要把“馬上辦”的精神和作風落實在行動中,來贏得群眾的信任和稱贊。

因此,我們不妨給福建平潭綜合實驗區(qū)多一些鼓勵,并讓實踐的和群眾的口碑來檢驗這一舉措是否有實效。

責任編輯:佘小莉校對:總編室最后修改:
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