困難在于,這筆獎(jiǎng)金由誰(shuí)出?文保部門(mén)是清水衙門(mén),根本無(wú)力支付獎(jiǎng)金。錢(qián)還是應(yīng)該由政府想辦法解決,文保部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)文物真假和等級(jí)的鑒定,然后給出獎(jiǎng)勵(lì)辦法。如財(cái)力許可,最好由政府單列一塊財(cái)政專項(xiàng)基金用于文物保護(hù)。這一點(diǎn),廣州市已經(jīng)在做了。今年9月9日,廣州市審議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立廣州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金的請(qǐng)示》文件,基金總金額為3億元,設(shè)立年限為5年,每年使用額度為6000萬(wàn)元。該資金除了用于需由政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用的文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘等以外,還用于對(duì)文物保護(hù)作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)(《廣州日?qǐng)?bào)》9月10日)。像陜西、河南等文物大省尤其需要設(shè)立這樣的專項(xiàng)資金。
重獎(jiǎng)上交珍貴文物的公民,不僅有助于減少公民私自藏匿文物的現(xiàn)象,還能遏制文物走私、與境外商販暗中交易的違法行為,茲事體大,應(yīng)該引起政府重視。
【啟示與思考】
別說(shuō)是一把青銅古劍,就是一件更加不起眼的東西,只要被冠之以“出土文物”“戰(zhàn)國(guó)時(shí)期”等等字眼,在市場(chǎng)上的價(jià)格必然不菲。而這位工人發(fā)現(xiàn)這把戰(zhàn)國(guó)青銅劍以后能夠及時(shí)上交,是因?yàn)樗綍r(shí)經(jīng)常看法制類(lèi)節(jié)目,具備一定的法律意識(shí),所以知道這種出土文物必須依法上交。從這個(gè)角度說(shuō),他絕對(duì)稱得上是一個(gè)守法好公民。
而當(dāng)?shù)匚谋2块T(mén)在接收到這把上交的青銅古劍之后,認(rèn)為他的這種行為值得表彰,所以為他頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū),并獎(jiǎng)勵(lì)了500元錢(qián)。頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)是應(yīng)該的,但客觀地說(shuō),對(duì)于發(fā)現(xiàn)出土文物并且主動(dòng)上交的公民,獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)區(qū)500元,確實(shí)有點(diǎn)“小氣了”。按照國(guó)家《文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,公民發(fā)現(xiàn)或者是撿到文物主動(dòng)上交國(guó)家是公民的責(zé)任和義務(wù),如果沒(méi)有上交而私自藏匿、販賣(mài)都是違法行為。而對(duì)于主動(dòng)上交文物的,《文物保護(hù)法》只是籠統(tǒng)的規(guī)定“給予精神獎(jiǎng)勵(lì)或者是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”,對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額卻沒(méi)有明確。
500元和10萬(wàn)元,中間的差價(jià)有多少一算就清楚,而這還只是有人給出的“收購(gòu)價(jià)”,如果收購(gòu)的人轉(zhuǎn)手賣(mài)出去,肯定就不止是10萬(wàn)元了。當(dāng)然了,我們知道這是違法行為,可是如果當(dāng)事人禁不住利益的誘惑把古劍出賣(mài)了,即便你抓到人但是卻找不回來(lái)劍,一切不都是空談嗎?進(jìn)一步說(shuō),發(fā)現(xiàn)古劍的時(shí)候并沒(méi)有第二個(gè)人知情,如果當(dāng)事人偷偷把劍拿回家藏起來(lái),過(guò)個(gè)十年八年時(shí)間以“祖?zhèn)?rdquo;的名義把古劍“洗白”,恐怕也沒(méi)人知道。
倒不是說(shuō)一定要按照“市場(chǎng)價(jià)”來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)上交文物的當(dāng)事人,而只是希望有關(guān)部門(mén)能夠本著利于文物保護(hù),防止文物流失的原則,結(jié)合文物的珍貴程度、市場(chǎng)價(jià)值以及當(dāng)前的生活消費(fèi)水平,給當(dāng)事人一個(gè)合理的獎(jiǎng)勵(lì)金額,這樣才會(huì)激勵(lì)更多人主動(dòng)上交自己發(fā)現(xiàn)或撿拾到的文物。
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