解放軍一個部門機構(gòu)管理權(quán)調(diào)整為何受到如此之高的關(guān)注？這還需要從當前國家和軍隊反腐敗的大環(huán)境來著眼。

伴隨國家經(jīng)濟實力的提高和在國防建設(shè)方面資源投入不斷增加，軍隊可以掌控的財力物力越來越多。沒有科學的制度設(shè)計和全面的約束監(jiān)督，軍隊的黨風廉政建設(shè)將面臨巨大的考驗。事實已經(jīng)證明，即使是在軍隊，權(quán)力一旦失去有效的監(jiān)管，也會變成滋生腐敗的溫床。

無論軍隊還是地方，審計一直是反腐敗的重要舉措之一，許多腐敗案件的線索和證據(jù)都是由審計得來的。軍隊審計工作，是在財、物使用環(huán)節(jié)對軍人經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、對軍隊黨風廉政情況進行監(jiān)管的重要機制，設(shè)計之初就有著制約軍隊腐敗行為的重要考量。

本次調(diào)整將減少審計署的“管家”，打破利益壁壘，解除制約審計獨立性、客觀性的束縛，更加有利于軍隊從頂層設(shè)計上加強對各級領(lǐng)導手中權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，在不增設(shè)機構(gòu)、不改變級別的情況下，釋放審計署潛能，激活當前的反腐機制，讓軍隊干部更加不易腐、不能腐。

黨的十八屆四中全會已經(jīng)把深入推進依法治軍、從嚴治軍納入依法治國總體布局。而依法治軍的重點之一，就是著眼當前軍隊存在的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，依法破解并推進改革設(shè)計和實施。

審計署隸屬關(guān)系的調(diào)整看起來只是國防和軍隊改革深化邁出的一小步，但實際上此舉卻是軍隊深化體制改革、推進依法治軍的重要舉措?？梢灶A(yù)見，直接對中央軍委負責的審計署如果能夠與解放軍監(jiān)察、紀委等其他機構(gòu)之間加強配合，必將成為軍隊反腐敗工作的一板“重斧”。

（作者單位：工程兵學院）