解放軍一個部門機構管理權調(diào)整為何受到如此之高的關注？這還需要從當前國家和軍隊反腐敗的大環(huán)境來著眼。

伴隨國家經(jīng)濟實力的提高和在國防建設方面資源投入不斷增加，軍隊可以掌控的財力物力越來越多。沒有科學的制度設計和全面的約束監(jiān)督，軍隊的黨風廉政建設將面臨巨大的考驗。事實已經(jīng)證明，即使是在軍隊，權力一旦失去有效的監(jiān)管，也會變成滋生腐敗的溫床。

無論軍隊還是地方，審計一直是反腐敗的重要舉措之一，許多腐敗案件的線索和證據(jù)都是由審計得來的。軍隊審計工作，是在財、物使用環(huán)節(jié)對軍人經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、對軍隊黨風廉政情況進行監(jiān)管的重要機制，設計之初就有著制約軍隊腐敗行為的重要考量。

本次調(diào)整將減少審計署的“管家”，打破利益壁壘，解除制約審計獨立性、客觀性的束縛，更加有利于軍隊從頂層設計上加強對各級領導手中權力運行的制約和監(jiān)督，在不增設機構、不改變級別的情況下，釋放審計署潛能，激活當前的反腐機制，讓軍隊干部更加不易腐、不能腐。

黨的十八屆四中全會已經(jīng)把深入推進依法治軍、從嚴治軍納入依法治國總體布局。而依法治軍的重點之一，就是著眼當前軍隊存在的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，依法破解并推進改革設計和實施。

審計署隸屬關系的調(diào)整看起來只是國防和軍隊改革深化邁出的一小步，但實際上此舉卻是軍隊深化體制改革、推進依法治軍的重要舉措。可以預見，直接對中央軍委負責的審計署如果能夠與解放軍監(jiān)察、紀委等其他機構之間加強配合，必將成為軍隊反腐敗工作的一板“重斧”。

（作者單位：工程兵學院）