【啟示與思考】
可以說(shuō),撂荒的土地,更是法律執(zhí)行的蠻荒之地。常態(tài)下,地方民眾與基層職能部門,本應(yīng)該是耕地保護(hù)的主要監(jiān)督者,他們更能直觀感受到耕地的重要性。但在這里,鎮(zhèn)長(zhǎng)竟公然放言“荒了就荒了”,耕地保護(hù)意識(shí)的低下可想而知。就全國(guó)范圍來(lái)看,無(wú)論是耕地保護(hù)的執(zhí)法能力薄弱還是保護(hù)意識(shí)孱弱,該事件都堪稱縮影。
事實(shí)上,從更大范圍來(lái)看,一些耕地被提前撂荒,甚至打著建設(shè)新農(nóng)村的幌子,將耕地違規(guī)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,其中不少都是因?yàn)榈胤秸畧D謀著不菲的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi),利用時(shí)間差實(shí)現(xiàn)“低征高讓”。如果說(shuō),在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,一部分耕地的撂荒是因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城所致,短期內(nèi)難以避免,那么,違規(guī)征收耕地再予以撂荒則是明顯的人為破壞耕地,應(yīng)該深究責(zé)任。
在土地財(cái)政的誘惑下,耕地在一些地方主政者的心中已經(jīng)失去了原本的意義,而只是經(jīng)濟(jì)利益的兌換工具。這種現(xiàn)象所展現(xiàn)出的耕地管理與保護(hù)的失控,在根本上是依法用地原則的架空。正是因?yàn)檫`規(guī)征地、用地的成本過(guò)低,自然就催生出“荒了就荒了”的“無(wú)畏”心理。找回對(duì)耕地的原始敬畏與溫存,終結(jié)“荒了就荒了”的失序之態(tài),只能靠法律切實(shí)發(fā)揮作用。
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