甚至可以說，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的“加強(qiáng)版”與“擴(kuò)大版”，因?yàn)?ldquo;八項(xiàng)規(guī)定”中否定的內(nèi)容，都可以歸納進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)所反對(duì)的“四風(fēng)”——形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

兩年來的作風(fēng)建設(shè)成果如何？每個(gè)人心中都有一副明鏡。餐飲業(yè)的從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)，以往以公款消費(fèi)支撐的高端餐飲遭遇了前所未有的“寒冬”，十幾家白酒行業(yè)的上市公司市值一直在縮水；老百姓發(fā)現(xiàn)，以往“高大上”的高端酒樓紛紛放下架子開始做平民餐飲，以往逢年過節(jié)時(shí)的“天價(jià)月餅”、“天價(jià)煙酒”紛紛開始價(jià)格“跳水”；感受最深的公務(wù)員隊(duì)伍，則發(fā)現(xiàn)以往那些“不是事兒”的事兒開始被管束、被通報(bào)：公車私用、公款旅游、公款送禮，甚至是上班玩游戲和打瞌睡……每一個(gè)以往已經(jīng)習(xí)慣了的“習(xí)慣”，都被列入了紀(jì)委的“黑名單”。

正面，是“八項(xiàng)規(guī)定”和反四風(fēng)的條框；背面，是中紀(jì)委不間斷的以時(shí)間節(jié)點(diǎn)為抓手的“曝光臺(tái)”和“處分令”，以及媒體和民眾24小時(shí)的監(jiān)督。兩年來，中共的作風(fēng)建設(shè)，雖然讓一些人哀嘆“為官不易”，但贏得了絕大多數(shù)民眾的叫好和支持——這種“向自身開刀”的做法，彰顯的是執(zhí)政黨對(duì)自身問題的清醒認(rèn)識(shí)，以及“刮骨療毒”的勇氣和決心。

在國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東看來，和反腐敗一樣，中國(guó)兩年來的作風(fēng)建設(shè)，其目的也是建設(shè)政治的“新常態(tài)”：讓規(guī)則成為打敗“潛規(guī)則”的力量，讓支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量更為健康，讓整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣和秩序得到好轉(zhuǎn)。

而這一切的目的，都在于“為改革鋪路”。因?yàn)檎f到底，改革需要破除既得利益集團(tuán)的阻撓，需要更加完善和健全的環(huán)境，需要規(guī)則意識(shí)，也需要一支精干的、能領(lǐng)導(dǎo)改革的干部隊(duì)伍。

　　０３新規(guī)頻出：改革風(fēng)向標(biāo)

有人說，十八大以來的兩年，每年都是“禁令之年”，給黨員干部隊(duì)伍不斷戴上“緊箍咒”。

而據(jù)本報(bào)梳理，兩年來，僅中央層面發(fā)布的新規(guī)就達(dá)到30多條，平均每個(gè)月都有新規(guī)設(shè)立。

比如工作方面，有對(duì)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，有包括差旅標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)接待在內(nèi)的工作內(nèi)容的規(guī)定，有清理辦公用房、停建樓堂館所等對(duì)工作場(chǎng)所的規(guī)定，也有對(duì)干部提拔等政治生態(tài)的規(guī)定。而在生活方面，中央層面的新規(guī)則更加“事無巨細(xì)”，包括婚喪嫁娶、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙等“細(xì)節(jié)”問題，都囊括在內(nèi)。

“從小事小節(jié)上嚴(yán)格查處和規(guī)范，對(duì)黨政干部也是一種愛護(hù)。這是在整肅整個(gè)官場(chǎng)的作風(fēng)和紀(jì)律。”楊偉東說。

除了新規(guī)，兩年來，中國(guó)政治的另一個(gè)顯著變化就是機(jī)構(gòu)變化。統(tǒng)籌全局、跨部門和機(jī)構(gòu)、靈活多變的“小組制”，成為外界關(guān)注中國(guó)政治的另一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

2013年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗任副組長(zhǎng)；此后，從省到市到縣，這一不同層面上領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的機(jī)構(gòu)紛紛成立，成為一個(gè)垂直的高配置“改革系統(tǒng)”。