從十八大到APEC:讀懂大時(shí)代里的中國(guó)政治(4)

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從十八大到APEC:讀懂大時(shí)代里的中國(guó)政治(4)

甚至可以說,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的“加強(qiáng)版”與“擴(kuò)大版”,因?yàn)?ldquo;八項(xiàng)規(guī)定”中否定的內(nèi)容,都可以歸納進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)所反對(duì)的“四風(fēng)”——形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

兩年來的作風(fēng)建設(shè)成果如何?每個(gè)人心中都有一副明鏡。餐飲業(yè)的從業(yè)人員發(fā)現(xiàn),以往以公款消費(fèi)支撐的高端餐飲遭遇了前所未有的“寒冬”,十幾家白酒行業(yè)的上市公司市值一直在縮水;老百姓發(fā)現(xiàn),以往“高大上”的高端酒樓紛紛放下架子開始做平民餐飲,以往逢年過節(jié)時(shí)的“天價(jià)月餅”、“天價(jià)煙酒”紛紛開始價(jià)格“跳水”;感受最深的公務(wù)員隊(duì)伍,則發(fā)現(xiàn)以往那些“不是事兒”的事兒開始被管束、被通報(bào):公車私用、公款旅游、公款送禮,甚至是上班玩游戲和打瞌睡……每一個(gè)以往已經(jīng)習(xí)慣了的“習(xí)慣”,都被列入了紀(jì)委的“黑名單”。

正面,是“八項(xiàng)規(guī)定”和反四風(fēng)的條框;背面,是中紀(jì)委不間斷的以時(shí)間節(jié)點(diǎn)為抓手的“曝光臺(tái)”和“處分令”,以及媒體和民眾24小時(shí)的監(jiān)督。兩年來,中共的作風(fēng)建設(shè),雖然讓一些人哀嘆“為官不易”,但贏得了絕大多數(shù)民眾的叫好和支持——這種“向自身開刀”的做法,彰顯的是執(zhí)政黨對(duì)自身問題的清醒認(rèn)識(shí),以及“刮骨療毒”的勇氣和決心。

在國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東看來,和反腐敗一樣,中國(guó)兩年來的作風(fēng)建設(shè),其目的也是建設(shè)政治的“新常態(tài)”:讓規(guī)則成為打敗“潛規(guī)則”的力量,讓支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量更為健康,讓整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣和秩序得到好轉(zhuǎn)。

而這一切的目的,都在于“為改革鋪路”。因?yàn)檎f到底,改革需要破除既得利益集團(tuán)的阻撓,需要更加完善和健全的環(huán)境,需要規(guī)則意識(shí),也需要一支精干的、能領(lǐng)導(dǎo)改革的干部隊(duì)伍。

  03新規(guī)頻出:改革風(fēng)向標(biāo)

有人說,十八大以來的兩年,每年都是“禁令之年”,給黨員干部隊(duì)伍不斷戴上“緊箍咒”。

而據(jù)本報(bào)梳理,兩年來,僅中央層面發(fā)布的新規(guī)就達(dá)到30多條,平均每個(gè)月都有新規(guī)設(shè)立。

比如工作方面,有對(duì)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”,有包括差旅標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)接待在內(nèi)的工作內(nèi)容的規(guī)定,有清理辦公用房、停建樓堂館所等對(duì)工作場(chǎng)所的規(guī)定,也有對(duì)干部提拔等政治生態(tài)的規(guī)定。而在生活方面,中央層面的新規(guī)則更加“事無巨細(xì)”,包括婚喪嫁娶、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙等“細(xì)節(jié)”問題,都囊括在內(nèi)。

“從小事小節(jié)上嚴(yán)格查處和規(guī)范,對(duì)黨政干部也是一種愛護(hù)。這是在整肅整個(gè)官場(chǎng)的作風(fēng)和紀(jì)律。”楊偉東說。

除了新規(guī),兩年來,中國(guó)政治的另一個(gè)顯著變化就是機(jī)構(gòu)變化。統(tǒng)籌全局、跨部門和機(jī)構(gòu)、靈活多變的“小組制”,成為外界關(guān)注中國(guó)政治的另一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

2013年12月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立,習(xí)近平任組長(zhǎng),李克強(qiáng)、劉云山、張高麗任副組長(zhǎng);此后,從省到市到縣,這一不同層面上領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的機(jī)構(gòu)紛紛成立,成為一個(gè)垂直的高配置“改革系統(tǒng)”。

責(zé)任編輯:趙婧校對(duì):總編室最后修改:
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