那么,反腐敗究竟是為了什么?
在法國路透社看來,中國反腐的不斷升級,是為了“打破固化的利益格局,利好中長期改革推進(jìn),與全面推進(jìn)依法治國相呼應(yīng)”。持類似觀點(diǎn)的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家則表示,在這種“高調(diào)反腐”的背后,中共高層的目光著眼點(diǎn)在于“真正的制度改革”,因?yàn)?ldquo;中國長期的經(jīng)濟(jì)健康迫切需要這些改革”。
而在更熟諳中國政治的國內(nèi)政治學(xué)者看來,反腐最直接的影響,就是對官場政治生態(tài)的改善。而要讀懂這種政治“新常態(tài)”,則必須把反腐和兩年來的作風(fēng)建設(shè)放在一起“對讀”。
02作風(fēng)建設(shè):不斷引向深入
在同一個時間段里,中國的最高領(lǐng)導(dǎo)集體分赴大江南北,下沉至中國政治的最基層治理結(jié)構(gòu)——縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,和最基層的普通民眾坐在一張床上談天說地,聊他們最關(guān)心的糧食生產(chǎn)和生活難題,聽他們對黨和政府的意見和建議;同一個時間段內(nèi),中國各省、自治區(qū)、市的主要領(lǐng)導(dǎo),在一場名為“民主生活會”的政治場合內(nèi)相互“開炮”,指出自己和對方在日常工作中的缺點(diǎn)與不足……
類似的場景,自上而下地遍布了從中央到基層的層層黨組織。這場歷時一年半多、極具“中國特色”的政治活動,叫做黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。十八屆四中全會以前,習(xí)近平主持了這場活動的總結(jié)大會,明確指出“活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場”,“把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入”。
熟悉中共黨史的人會自覺不自覺地將它和70多年前中共還未執(zhí)政時期的“延安整風(fēng)”運(yùn)動相提并論:同樣是針對作風(fēng)問題,同樣祭出的是中共賴以生存的“群眾路線”。
從革命黨到執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨面臨著一個又一個的執(zhí)政難題。在這個有著濃厚憂患意識的政黨看來,如十八大所言,全黨面臨的危險有很多,包括“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”。而其中,最大的危險就是“脫離群眾的危險”。
之所以這么說,是因?yàn)橐坏┟撾x群眾,不僅將直接影響到工作方法、工作內(nèi)容,更可能滋生作風(fēng)問題和腐敗問題,更將直接動搖執(zhí)政黨的立身之本、執(zhí)政根基。
只有從這個角度去理解,才能讀懂新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為何從履新之始就強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)。
2012年底公布的“八項(xiàng)規(guī)定”,看起來不過是很簡單、很平常,甚至很“生活化”和“口語化”的內(nèi)容:出行不封路、輕車簡從、簡化接待、精簡會議、改進(jìn)文風(fēng)……但就是這樣簡單的“八項(xiàng)規(guī)定”,卻在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的帶頭執(zhí)行下,成為了深刻改變中國政治與社會的“硬杠杠”。
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