黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。”可以看出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。

一、全面推進(jìn)依法治國(guó)可以從人類文明與法治的關(guān)系上找到依據(jù)

人類從公元前 5000年左右進(jìn)入文明時(shí)代。人類最初的文明是農(nóng)耕文明。這一文明以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，其成熟形態(tài)基本上是單家獨(dú)戶的、自給自足的個(gè)體生產(chǎn)，商業(yè)、工業(yè)是輔助性產(chǎn)業(yè)，人們大多生活在農(nóng)村，通常以血緣為紐帶進(jìn)行村落聚居，國(guó)家組織大多采取君主政體。從公元1500年之后，人類逐漸發(fā)展出一種新的文明形式：商工文明。商工文明的成熟時(shí)代的特征包括：思維方式的理性化，價(jià)值觀念的人本化，交換方式的市場(chǎng)化，生產(chǎn)方式的工業(yè)化，分配方式的普惠化，生活方式的城市化，政治組織的民主化，管理方式的法治化，活動(dòng)范圍的全球化。

在農(nóng)耕文明時(shí)代，人類出現(xiàn)了法律。這一時(shí)期的法律大多體現(xiàn)為君主為統(tǒng)治臣民、維護(hù)秩序而立法。但農(nóng)耕文明時(shí)代有法律而無(wú)法治。法治是商工文明時(shí)代的要求。人類進(jìn)入商工文明時(shí)代，針對(duì)農(nóng)耕文明普遍存在的專制王權(quán)提出法治要求，是為了限制、束縛專制王權(quán)，保護(hù)民眾的權(quán)利。

實(shí)踐探索和理論思考是促進(jìn)商工文明法治發(fā)展的兩大動(dòng)力。商工文明法治的理論基礎(chǔ)是古典自然法理論。該理論的基本框架如下：人類曾經(jīng)生活在沒(méi)有國(guó)家、沒(méi)有政府的自然狀態(tài)，為了擺脫人們相互侵害的無(wú)秩序狀態(tài)，人們通過(guò)協(xié)議，成立國(guó)家，同時(shí)，每個(gè)人讓渡一部分自然權(quán)利，交給國(guó)家行使，這是國(guó)家權(quán)力的來(lái)源。國(guó)家權(quán)力的行使，從道義上說(shuō)，必須為了實(shí)現(xiàn)人們建立國(guó)家時(shí)所追求的目的；從形式上說(shuō)，必須遵從人民所同意的法律。

總而言之，近現(xiàn)代法治主張的提出，要解決的首要問(wèn)題是，作為國(guó)家成員的人身安全、人身自由、財(cái)產(chǎn)安全不受以王權(quán)為代表的國(guó)家權(quán)力的侵犯問(wèn)題。從這點(diǎn)上看，與我們今天倡導(dǎo)的全面推進(jìn)依法治國(guó)有一定的相似之處。