三、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色依法治軍從嚴(yán)治軍之路

深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，必須在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和弘揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)，走出一條符合我國(guó)國(guó)情軍情的法治道路。

堅(jiān)持把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為依法治軍的核心和根本要求。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍建軍的根本原則和制度，體現(xiàn)了我軍作為黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)的本質(zhì)要求。毛主席在我軍創(chuàng)建之初就確立了黨指揮槍的根本原則和制度，鄧主席、江主席、胡主席和習(xí)主席不斷豐富發(fā)展，我軍歷史就是一部在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的成長(zhǎng)發(fā)展史。我國(guó)憲法、國(guó)防法明確規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)地位。這一制度，是實(shí)踐證明了的符合我國(guó)國(guó)情軍情的中國(guó)特色社會(huì)主義基本軍事制度，必須始終不渝堅(jiān)持下去，決不容動(dòng)搖懷疑。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力妄圖把我軍從黨的旗幟下拉出去。我們要從思想政治上鑄牢軍魂，從法規(guī)制度上捍衛(wèi)軍魂。深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，必須有利于堅(jiān)持和維護(hù)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，決不能照搬西方建軍治軍模式。要把黨關(guān)于建軍治軍的新理念新成果用法固定下來，善于從法理高度旗幟鮮明批駁“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”。要?jiǎng)?chuàng)新軍隊(duì)黨的建設(shè)制度機(jī)制，規(guī)范完善黨委決策程序方法，提高貫徹民主集中制的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)官兵特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上的考核監(jiān)察，確保黨指揮槍的原則制度落底見效。軍委主席負(fù)責(zé)制，是憲法明確規(guī)定的我國(guó)軍事制度的重要內(nèi)容，是黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本制度的最高實(shí)現(xiàn)形式。要圍繞貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，完善和落實(shí)相關(guān)制度機(jī)制，確保全軍一切行動(dòng)聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

堅(jiān)持把服務(wù)戰(zhàn)斗力、保障能打勝仗作為依法治軍的要義和根本目的。這是全部軍事法規(guī)制度的價(jià)值所在。堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍，很重要的是落到作戰(zhàn)訓(xùn)練上，不能僅僅盯著行政管理、安全工作。要規(guī)范作戰(zhàn)訓(xùn)練各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各要素，構(gòu)建覆蓋戰(zhàn)斗力生成和釋放全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)估體系，使之科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化具體化、可操作可監(jiān)控可問責(zé)。尤其要抓緊制定完善聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障的一整套條令法規(guī)。立起鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化法治約束，激勵(lì)督導(dǎo)各級(jí)黨委把統(tǒng)兵打仗作為第一要?jiǎng)?wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部把帶兵打仗作為第一職責(zé)，廣大官兵把練兵打仗作為第一追求，推動(dòng)信息化條件下戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來落下去。發(fā)揮作戰(zhàn)、訓(xùn)練、法制、紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視、審計(jì)等職能部門作用，加大檢查監(jiān)督力度，糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)備工程建設(shè)、武器裝備研發(fā)、大宗物資采購(gòu)等領(lǐng)域法治監(jiān)管。完善人才培養(yǎng)、戰(zhàn)斗精神培育等法規(guī)制度，形成體系化設(shè)計(jì)、工程化推進(jìn)、法治化落實(shí)的工作格局。

堅(jiān)持把永葆人民軍隊(duì)本色作風(fēng)作為依法治軍從嚴(yán)治軍的指向和重要內(nèi)容。人民軍隊(duì)來自人民，全心全意為人民服務(wù)是我軍贏得群眾支持、鞏固提高戰(zhàn)斗力的重要法寶?，F(xiàn)在社會(huì)環(huán)境深刻變化，一些病菌不斷侵蝕部隊(duì)肌體，“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象也不同程度存在，特別是徐才厚、谷俊山等違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重?fù)p害黨和軍隊(duì)形象。必須堅(jiān)持思想教育與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合，整肅軍紀(jì)，猛藥去疴，從里到外立起軍隊(duì)“好樣子”。要鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把成功經(jīng)驗(yàn)制度化系統(tǒng)化，建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。要扭住紀(jì)律建設(shè)這個(gè)核心，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗制度體系，使紀(jì)律和法治有機(jī)銜接，有案必查，有腐必懲，決不讓腐敗分子有藏身之地，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好環(huán)境。

堅(jiān)持依法治軍與從嚴(yán)治軍相統(tǒng)一。這是軍隊(duì)作為武裝集團(tuán)的屬性決定的，是建軍治軍規(guī)律的內(nèi)在要求。必須把握軍隊(duì)、軍人、軍事活動(dòng)的特殊要求，堅(jiān)持在立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)從嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高于社會(huì)組織、嚴(yán)于普通公民。從嚴(yán)要以依法為前提，嚴(yán)在法內(nèi)、嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有度，不能層層加碼、搞“土政策”。狠抓條令條例和規(guī)章制度貫徹落實(shí)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，保持部隊(duì)正規(guī)秩序，防范重大事故案件，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

堅(jiān)持法治建設(shè)與思想政治建設(shè)相結(jié)合?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。對(duì)軍隊(duì)來說，就是要發(fā)揮政治工作的生命線作用，把依法治軍從嚴(yán)治軍建立在高度政治自覺的基礎(chǔ)上。要抓好基本理論、基本傳統(tǒng)、基本規(guī)范、基本道德教育，大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀和當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神家園，眼睛向內(nèi)立德修德踐德，做有靈魂有本事有血性有品德、文明守法的新一代革命軍人。強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力組織力，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，鍛造軍隊(duì)建設(shè)的“鋼筋鐵骨”。運(yùn)用法律手段幫助官兵解決個(gè)人和家庭實(shí)際困難，完善軍人權(quán)益保障、退役軍人安置、傷病殘軍人移交等法律法規(guī)，激勵(lì)官兵投身強(qiáng)軍實(shí)踐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)。

黨的十八屆四中全會(huì)吹響建設(shè)法治中國(guó)新號(hào)角，我軍依法治軍從嚴(yán)治軍步入新進(jìn)程。全軍和武警部隊(duì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神和習(xí)主席系列重要講話，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來。各級(jí)黨委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的有力措施，推動(dòng)依法治軍從嚴(yán)治軍向更高水平邁進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭崇尚法治、建設(shè)法治、厲行法治，帶領(lǐng)部隊(duì)在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍征程上奮力書寫新的篇章。

原標(biāo)題：深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍（學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神）