（一九二九年十二月于閩西古田會議）⑴

一、糾正黨內(nèi)非無產(chǎn)階級意識的不正確傾向問題

二、黨的組織問題

三、黨內(nèi)教育問題

四、紅軍宣傳工作問題

五、士兵政治訓(xùn)練問題

六、廢止肉刑問題

七、優(yōu)待傷病兵問題

八、紅軍軍事系統(tǒng)與政治系統(tǒng)的關(guān)系問題

一糾正黨內(nèi)非無產(chǎn)階級意識的不正確傾向問題

四軍黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級意識非常之濃厚，對于黨的正確路線之執(zhí)行，加了極大的妨礙，若不澈底糾正，則中國廣大革命斗爭加于四軍的任務(wù)，是決然擔(dān)負(fù)不來的。四軍黨內(nèi)種種不正確傾向的總來源，自然是由于黨的組織基礎(chǔ)最大部份是建筑于農(nóng)民及其他小資產(chǎn)階級成分之上，然黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)對于這些不正確傾向缺乏一致的堅(jiān)決的斗爭，缺乏對黨員正確路線的教育，亦是使這些不正確傾向存在和發(fā)展的重大原因。大會站在中央九月來信的精神之上，指出四軍黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級意識不正確傾向的來源，表現(xiàn)，及其糾正方法，號召同志起來澈底的加以肅清。

甲、單純軍事觀點(diǎn)

（一）單純軍事觀點(diǎn)的來源

（1）政治水平低，因此不認(rèn)識政治的領(lǐng)導(dǎo)，不認(rèn)識紅軍的任務(wù)與白軍的根本不同點(diǎn)。

（2）雇傭軍隊(duì)的殘余，特別因歷次作戰(zhàn)俘虜兵甚多，此種分子加入紅軍，帶來了濃厚的雇傭軍隊(duì)觀點(diǎn)，使單純軍事觀點(diǎn)在下層有了基礎(chǔ)。

（3）因有以上二個(gè)原因，便發(fā)生第三個(gè)原因，就是過分相信軍事力量，而不相信群眾力量。

（4）黨對于軍事工作沒有積極的注意和討論，也是形成一部分同志發(fā)生單純軍事觀點(diǎn)的原因。

（二）單純軍事觀點(diǎn)在紅軍一部分同志中非常發(fā)展，其表現(xiàn)如

（1）承認(rèn)軍事政治二者的對立，不承認(rèn)軍事只是達(dá)到政治任務(wù)的工具之一。甚至還有說“軍事好，政治自然會好，軍事不好，政治也不會好”的，則更進(jìn)一步承認(rèn)軍事是政治的領(lǐng)導(dǎo)了。

（2）認(rèn)為紅軍的任務(wù)也和白軍相仿佛，只是單純打仗的，不知道紅軍的任務(wù)，在意義上，是一個(gè)執(zhí)行階級的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。在工作上，特別中國現(xiàn)在的工作上，他決不僅是單純的打仗的，他除了打仗一件工作之外，還要擔(dān)負(fù)宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，幫助群眾建設(shè)政權(quán)等重大任務(wù)。紅軍之打仗不是為打仗而打仗，乃是為了宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，幫助群眾建設(shè)政權(quán)才去打仗的。離了對群眾宣傳組織武裝政權(quán)等目標(biāo)，就完全失了打仗的意義，也就根本失了紅軍存在的意義。

（3）因此，在組織上把政治工作機(jī)關(guān)隸屬于軍事機(jī)關(guān)，提出“司令部對外”的口號，這種路線發(fā)展下去，便有走到脫離群眾，以軍隊(duì)壟斷政權(quán)，離開階級地位之危險(xiǎn)，如國民黨軍隊(duì)所走的道路一樣。

（4）同時(shí)在宣傳上，忽視宣傳隊(duì)工作的重要任務(wù)，在群眾組織上，忽視士兵會的組織及工農(nóng)群眾的組織，結(jié)果，宣傳與組織工作都成了取消的現(xiàn)象。

（5）打勝仗就驕傲，打敗仗就消極。

（6）四軍本位主義，一切只為基本隊(duì)伍打算，不知武裝地方群眾是紅軍重要任務(wù)之一，這是一種放大些的小團(tuán)體主義。

（7）有少數(shù)同志囿于四軍局部環(huán)境，以為除此以外就沒有革命勢力了，因此保存實(shí)力避免斗爭的觀念非常濃厚，這乃是機(jī)會主義的殘余。

（8）不顧主客觀條件，犯著革命急性病，不愿意艱苦地做細(xì)小嚴(yán)密的群眾工作，只想大于，腦筋里充滿著唯心的幻想，這又是盲動主義的殘余。

（二）糾正的方法

（1）從教育上提高黨內(nèi)的政治水平，肅清單純軍事觀念的理論根源。同時(shí)還要肅清機(jī)會主義和盲動主義的殘余，打破四軍本位主義。

（2）加緊官兵的政治訓(xùn)練，特別對俘虜?shù)娜胛槠诮逃泳o。同時(shí)盡其可能由地方政權(quán)機(jī)關(guān)選派有斗爭經(jīng)驗(yàn)的工農(nóng)分子，加入紅軍，從組織上削弱以至去掉單純軍事觀點(diǎn)的來源。

（3）發(fā)動地方黨對紅軍黨的批評，及群眾政權(quán)機(jī)關(guān)（蘇維埃）對紅軍的批評，以影響紅軍黨及紅軍官兵。

（4）黨對軍事工作部分要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論和決議后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行。

（5）編制紅軍法規(guī)，明白地規(guī)定紅軍的任務(wù)，軍事工作系統(tǒng)和政治工作系統(tǒng)的關(guān)系，紅軍與群眾的關(guān)系，士兵會的權(quán)能及其與軍事政治機(jī)關(guān)的關(guān)系。

乙、極端民主化

（一）紅軍在接受中央指示之后，極端民主化的現(xiàn)象確實(shí)減少了許多，如黨的決議比較的能夠執(zhí)行，“由下而上的民主集權(quán)制”，“先交下級討論再由上級決定”等口號沒有人說了，都是事實(shí)。但在實(shí)際上，這種減少的現(xiàn)象只是表面的減少罷了，決不是在一般黨員觀念里頭根本肅清了極端民主化的思想，這就是說極端民主化的毒根還深中在許多同志的心中，如決議案之執(zhí)行表現(xiàn)勉強(qiáng)的態(tài)度，就是證據(jù)之一。

（二）糾正的方法

第一，是從理論上掃除極端民主化的根苗。首先要指出極端民主化的危險(xiǎn)，在于損傷以至完全破壞黨的組織，削弱以至完全毀滅黨的斗爭力，使黨擔(dān)負(fù)不起斗爭的責(zé)任，由此必然的走到革命的失敗，同時(shí)亦就是幫助了統(tǒng)治階級反革命壽命的延長。其次要指出極端民主化的來源，在于小資產(chǎn)階級（小農(nóng)生產(chǎn)及城市小資本）的自由散漫性，這種自由散漫性帶到黨內(nèi)就成了政治上的組織上的極端民主化思想。這種思想是和無產(chǎn)階級斗爭的任務(wù)根本不相容的，客觀上實(shí)在是反革命思想的一種。具有這種思想的人，若不努力糾正，任他發(fā)展下去，必然的要走到反革命的道路上去。

第二，是在組織上厲行集中指導(dǎo)下的民主生活。其路線是：

1．黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法，以建立領(lǐng)尋的中樞。

2．上級機(jī)關(guān)要明白下級機(jī)關(guān)的清況，及群眾生活情況，成為正確指導(dǎo)的社會來源。

3．黨的各級機(jī)關(guān)決定事情不要大隨便，一成決議，便須堅(jiān)決執(zhí)行。

4．上級機(jī)關(guān)的決議，凡屬重要一點(diǎn)的，必須迅速地傳達(dá)到下級機(jī)關(guān)及黨員群眾，其方法就是開活動分子會，或支部以至縱隊(duì)的黨員大會（須查看環(huán)境的可能），派人出席作報(bào)告。

6．黨的下級機(jī)關(guān)及黨員群眾對于上級機(jī)關(guān)的指示，要詳盡的討論，以求澈底了解指示的意義，并決定對他執(zhí)行的方法。

丙、非組織意識

四軍黨內(nèi)非組織意識，表現(xiàn)在各方面的很多，最顯著的有如下列三種：

（一）非少數(shù)服從多數(shù)

如提議被否決，表現(xiàn)非常的嘔氣，及不誠意執(zhí)行黨的決議案，都是這一種的例子。

糾正的方法

（1）會議上要使到會人盡量發(fā)表意見，明了對有爭論的問題，要把是非弄明白，不調(diào)和敷衍下去。一次不能解決二次再議（以不妨礙工作為條件），期于得到明晰的結(jié)論。

（2）黨的紀(jì)律之一是少數(shù)服從多數(shù)，少數(shù)應(yīng)在黨的第一次會失敗之后，下一次會議未開之前，必須擁護(hù)多數(shù)的決議，除在下一次會議得再提出討論外，不得在行動上有任何反對的表示。

（二）非組織的批評

（1）黨內(nèi)批評是堅(jiān)強(qiáng)黨的組織，加增黨的戰(zhàn)斗力的武器，但紅軍黨內(nèi)批評，很多不明白這種意義，而誤用了去攻擊個(gè)人，結(jié)果，不但毀壞了個(gè)人，而且毀壞了黨的組織，這完全是小資產(chǎn)階級個(gè)人主義意識的表現(xiàn)。糾正的方法，在于使黨員明了批評的意義，是加增黨的戰(zhàn)斗力以達(dá)到階級斗爭的勝利，完全不能利用批評去做攻擊個(gè)人的工具。

（2）許多黨員不在黨內(nèi)批評而在黨外批評，這是因?yàn)闆]有建設(shè)黨的組織的政治意義于一般黨員觀念之中，因此不懂得黨的組織（會議等）的重要，以為批評在組織內(nèi)組織外沒有什么分別的原故。這種結(jié)果，亦足引導(dǎo)黨走上毀壞的道路。糾正的方法，就是建設(shè)黨的組織的政沿意義子一般黨員觀念之中，這樣方能從根本上肅清一切不負(fù)責(zé)任的給群眾以壞影響的非組織的批評。

（三）一部份黨員特殊化

借口事情忙，實(shí)際是不愿意接近群眾，又伯群眾批評，因此不到支部大會和小組會，到會亦不作工作報(bào)告，種種異于一般黨員，其結(jié)果，脫離群眾，脫離黨。在此事件上支部負(fù)責(zé)人不但不糾正這種現(xiàn)象，反有怕了這些特殊黨員的表現(xiàn)。