系列一:如何把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系
自從十八屆四中全會(huì)確立“依法治國(guó)”這個(gè)主題以后,有些人又開(kāi)始執(zhí)迷于“黨大還是法大”的問(wèn)題,好象黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是相互排斥、只能“二選一”似的。雖然已經(jīng)說(shuō)過(guò)很多次,這是個(gè)偽命題,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)是錯(cuò)誤的,但有些人總是破不了這個(gè)迷思。
為了正本清源、以正視聽(tīng),習(xí)近平總書(shū)記在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明”中第一個(gè)進(jìn)行說(shuō)明的問(wèn)題就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系”,《決定》中明確提出實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)必須堅(jiān)持的幾個(gè)原則中第一個(gè)就是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。這既是回答,更是強(qiáng)調(diào)——黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義,黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。
系列二:以公正執(zhí)法讓法治觀念深入人心
本次四中全會(huì)的《決定》中提到,行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定責(zé)任必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,也就是推行政府權(quán)力清單制度,將有力消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,減少執(zhí)法司法不公正現(xiàn)象;健全依法決策機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,這讓執(zhí)法者在作出決策之前必須慎之又慎,決策過(guò)程也必將更科學(xué)、更民主、更符合大眾的意愿。
讓全民“辦事依法,遇事找法,解決問(wèn)題用法,化解矛盾靠法”需將法治觀念深入人心,成為如衣食住行一般的生活習(xí)慣,成為思考問(wèn)題和采取行動(dòng)的下意識(shí)選擇。這要求行政部門(mén)做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,不徇私、不畏權(quán),真正實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”,讓全民體會(huì)到法律的權(quán)威與公正,讓全民相信通過(guò)合法途徑能夠表達(dá)合理訴求,能夠懲惡揚(yáng)善。
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