鹽業(yè)專營當(dāng)順應(yīng)市場潮流

食鹽被帶出了10公里，鹽還是那些鹽，可店主卻因“跨區(qū)域用鹽”被罰，這無疑讓人驚詫。而因輿論嘩然，開出罰單的鹽業(yè)局又迅疾道歉。從其用語來看，我們又可知：這種道歉不是一種自覺醒悟，而是一種壓力下的倒逼行為。

因?yàn)?，按照《河南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，飲食加工用鹽單位、營業(yè)性飯店以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的集體食堂，必須從當(dāng)?shù)厥雏}經(jīng)營單位購買食鹽。若有違反，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下罰款。依據(jù)這一規(guī)定，當(dāng)?shù)佧}業(yè)局開出罰單是有法理依據(jù)的。所以，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行撤職和停職的處罰，乍一看，會(huì)感覺有點(diǎn)過。

然而，這個(gè)事件透露的是一個(gè)執(zhí)法合理性和必要性的問題。當(dāng)?shù)佧}業(yè)局在知道事主搬遷事情的前因后果之后，還開出這樣的罰單，不僅是不近人情，而且也是一種執(zhí)法權(quán)的濫用。因?yàn)椴宛^老板的行為對(duì)當(dāng)?shù)厥袌霾⑽串a(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的破壞作用。再者說，在市場經(jīng)濟(jì)語境下，罰款說到底是一種行政調(diào)控手段，罰的目的是為了市場經(jīng)濟(jì)更為有序，而不是凸顯出哪個(gè)部門的管理權(quán)威。

之前，我們國家出臺(tái)《食鹽專營許可證管理辦法》，本意是為了民眾的身體健康。因?yàn)橛行┑胤饺钡?，需要食用碘鹽，而有些地方不缺碘，那么就應(yīng)選用非碘鹽，而在當(dāng)時(shí)的背景之下實(shí)行地方專營顯然是利大于弊的。

但是，在現(xiàn)如今，很多民眾對(duì)健康和食品安全有了一定的了解，并且，政府也可以很好地利用信息傳播手段發(fā)布相關(guān)健康信息的條件下，人們對(duì)于食鹽，已經(jīng)完全具備選擇能力。加之，當(dāng)下社會(huì)人員流動(dòng)頻繁，人體體質(zhì)又各異，那么就更應(yīng)該將食用鹽市場化，讓民眾根據(jù)需求自行選擇。

十八屆三中全會(huì)提出，應(yīng)該積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。顯然，鹽業(yè)市場化改革也應(yīng)早日提上日程。